Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1972)
NOU 1972: 30 - Sosiale tjenester
NOU 1972:30 tek for seg eit fragmentert sosialt hjelpeapparat i Noreg og peikar på at mange vanskelege behov ikkje vert dekka av folketrygd og trygdeordningar. Utgreiinga legg vekt på at kommunal sosialomsorg i praksis byggjer på skjønn som varierer sterkt mellom stader, og at kommunal økonomi ofte avgjer kva hjelp som blir gitt.
Emneord:SosialeTjenesterSosiale tjenesterKommunal sosialomsorgBarnevernEdruskapsvernFolketrygdRettsvernTvangsinngrepFagkompetanseHelse & omsorgSpesialisthelseteneste & sjukehus
Hovedfunni
- Lovverket på det sosiale området er oppsplitta og uensarta, bygd på ulike prinsipp og saksbehandlingsreglar.
- Kommunal sosialhjelp er i stor grad basert på skjønn som varierer mellom kommunar, slik at likeverd i ytingar ikkje er sikra.
- Kommunal økonomi har ofte avgjerande innverknad på nivået og omfanget av sosial hjelp og tenester.
- Koordinering mellom sosiale organ, trygdesystemet og helsevesenet er utilstrekkeleg og skapar ineffektivitet.
- Barnevernet og enkelte andre sektorar har vorte kritiserte for dårleg organisasjon og manglande rettstryggleik.
- Personell- og bemanningssituasjonen i sosialtenesta varierer, og mange kommunar manglar fagleg kapasitet etter komitéens minstekrav.
- Det er behov for meir forsøksverksemd, sosialforsking og systematisk informasjonsformidling for å prøve ut og evaluere nye organiseringsmodellar.
Foreslåtte tiltaki
- Samordne og revidere eksisterande lover (sosial omsorg, barnevern, edruskapsvern) med sikte på å vurdere samling i éin lov.
- Innføre sosialsenter på kommuneplanet med seksjonsinndeling (sosial-, helse- og trygdeseksjon) og eitt felles sekretariat.
- Opprette fylkessosialstyre og eigen stilling som sosialsjef i fylket med felles sekretariat for fylkesplanlegging og koordinering.
- Fastsetje minstenormer for bemanning i sosialseksjonen og etablere statleg refusjon til kommunar som oppfyller desse minstekrava.
- Styrkje samordninga mellom sosialtenesta, helsevesenet og trygde-etatane gjennom felles rutinar og samarbeidstiltak.
- Sette i gang forsøksverksemd og systematisk sosialforsking for å evaluere nye organisasjonsmodellar før landsdekkande innføring.
- Forbetre rettstryggleik ved tvangsinngrep ved å vurdere overføring av slike saker til domstolane og klageordningar, samt styrka tilsyn med institusjonar og fosterheimar.
Spør NOUgla KI-assistent