Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1972)
NOU 1972: 41 - Vaksenopplæring for alle
Denne utredninga tek utgangspunkt i eit samla behov for å gi vaksenopplæring ein klar og forpliktande plass i det norske utdanningssystemet. Ho peikar på auka krav til omstilling i arbeidslivet, sosial inkludering og demokratiske danningstiltak som grunnar til at opplæring må vere ein livslang prosess.
Emneord:VaksenopplæringUtdanningssystemetLivslang læringArbeidslivets omstillingSosial inkluderingPedagogisk kompetanseRammelovgivningFinansieringsordningerKunnskap, utdanning & forskningBarnehage, oppvekst & grunnskoleBarnehage & grunnskoleUtdanning
Hovedfunni
- Vaksenopplæring blir i dag tilbydd av mange aktørar (arbeidslivsorganisasjonar, offentlege skoler, universitet/høyskoler og frie opplysningsorganisasjonar) utan tydeleg styrings- og ansvarsfordeling.
- Yrkesopplæring for vaksne er spreidd mellom arbeidsmarknadspolitikk, verksemdinterne tiltak og opplæringstilbod utan ein samordna nasjonal strategi.
- Manglande satsing på læremiddelutvikling og pedagogisk forsking for vaksne fører til ujamn kvalitet og lite tilpassa undervisning.
- Finansiering og kostnadsdeling er uklare: offentlege tilskott, arbeidsgjevarbidrag og eigenbetaling varierer sterkt og hindrar likeverdig tilgang.
- Manglande krav til pedagogisk kompetanse og rådgjevingstenester for personale i vaksenopplæring svekkjer gjennomslaget av tilbodet.
- Det finst behov for koordinerande sentralinstansar (t.d. institut for læremiddelutvikling, pedagogiske sentra) for å støtte lokale tilbod og nasjonale prioriteringar.
- Særskilde grupper (funksjonshemma og arbeidstakarar i yrke med krav til oppdatering) krev målretta ordningar for tilrettelegging og stønadsordningar.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei rammelov for vaksenopplæring som klargjer mål, ansvar, rettar og plikter og legg grunnlaget for koordinering mellom sektorar.
- Etablere ein nasjonal institusjon for læremiddelutvikling (ILU-liknande) med ansvar for produksjon, kvalitetssikring og distribusjon av læremiddel for vaksne.
- Opprette pedagogiske sentra og styrke pedagogisk forsking og kompetanseutvikling retta mot vaksenpedagogikk.
- Klargjere ansvarsfordeling mellom stat, fylke/kommune, arbeidsgjevar og frie opplysningsorganisasjonar, med konkrete finansieringsprinsipp og kostnadsdeling.
- Innføre krav til kvalifikasjonar og rådgjevingstenester for personale i vaksenopplæring og etablere nasjonale retningslinjer for kompetanse.
- Utarbeide og implementere støtte- og stønadsordningar for deltaking i frivillig og yrkesretta vaksenopplæring, spesielt for låginntektsgrupper og funksjonshemma.
- Vurdere oppretting av sentralt vaksenopplæringsdirektorat eller tilsvarande koordinerande organ for styring, statistikk og prioritering av ressursar.
Spør NOUgla KI-assistent