Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 23 - Programbudsjettering
Denne utredninga tek for seg behovet for systematisk informasjon og opplæring i innføring og bruk av programbudsjettering i staten. Ho peikar på at programbudsjettering krev aktiv medverknad frå ein rekkje roller i forvaltninga — frå leiarar i departement og fagavdelingar til plan- og økonomitenester i etatar — og at manglande kunnskap kan hindre eit godt gjennomslag.
Emneord:ProgrambudsjetteringStatsforvaltningØkonomistyringOpplæringstiltakInternopplæringProgramregnskapAnsvarfordelingFinans, skatt & makroøkonomiFinansmarked & bankvesenUtdanningFinans
Hovedfunni
- Det er eit klart behov for omfattande informasjon og opplæring for å sikre at programbudsjettering blir forstått og brukt på alle nivå i statsforvaltninga.
- Mange ulike aktørar må involverast: leiarar i departement, fagavdelingar, plan- og budsjettpersonell i fagdepartement og etatar samt Riksrevisjonen.
- Dagens universitets- og høgskuletilbod samt private kurs gir nokre relevante fag, men er ikkje koordinert mot dei praktiske behova ved innføring av programbudsjettering.
- Statleg internopplæring eksisterer (Opplæringsseksjonens kurs m.m.), men programbudsjettering krev særskilde kurs og opplæringspakker som ikkje fullt ut er på plass.
- Det finst ynske om standardisert undervisningsmateriale, brosjyrar og kortinnføringar for å sikre einheitleg forståing og grunnkompetanse.
- Erfaringar frå Finland og Sverige viser at målretta kurs og sentral koordinering aukar sjansen for vellukka implementering.
- Gjennomføring krev auka ressursar, klar organisering av ansvar og etablering av evalueringsmekanismar for opplæringstiltaka.
Foreslåtte tiltaki
- Utarbeide og distribuere ein kort, generell brosjyre og kortinnføring som forklarar hovudprinsippa i programbudsjettering for alle medarbeidarnivå.
- Etablere sentrale, felleskurs i planlegging og programbudsjettering administrert av statlege opplæringsinstansar, med modular for ulike målgrupper.
- Innføre eit kurs i programregnskap og eigenopplæring for saksbehandlarar og økonomipersonell i departement og etatar.
- Lage institusjonsvise informasjons- og opplæringsplanar der kvar etat utpeikar ansvarlege og ressursar for intern opplæring.
- Mobilisere faginstansar (t.d. Rasjonaliseringsdirektoratet og relevante avdelingar) til å produsere skriftleg undervisningsmateriale og case-stoff.
- Avklare ansvar og oppgåvefordeling mellom sentrale organ og faginstansar for koordinering, gjennomføring og finansiering av opplæringstiltak.
- Setje av ressursar til lærarkrefter, faglege utval og regelmessig evaluering av kurs og informasjonsaktivitetar for å sikre kvalitet og tilpassing over tid.
Spør NOUgla KI-assistent