Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 3 - Skattlegging av boliger
Denne NOU-en går nærare inn i korleis skattar og avgifter påverkar bustadsektoren og hushalda sine boutgifter. Utgreiinga tek utgangspunkt i at bustaden har både økonomiske og sosiale verdiar – som formuesobjekt, bustadteneste og skatteobjekt – og vurderer om eksisterande reglar gir ønskjelege fordelings- og insentivverknader.
Emneord:SkattleggingBoligerBoligskattleggingEiendomsskattFormuesskattInntektsskattProsentligningRentefradragGevinstbeskatningTakseringFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formue
Hovedfunni
- Prosentligninga av eigen bustad er sentral i gjeldande system, men grunnlaget (takstnormen) og prosentsatsane er utdatert og gir ujamne skatteskjer for ulike bustadtypar.
- Formuesskatt og inntektsansetting av bustad påverkar både fordelingsverknader og insentiv til investering i bustad, særleg ved høg gjeldsandel.
- Tomanns- og flermannsbustader, inklusive selveigerleilegheiter og andelsbustader, fell ofte utanfor ei einskapleg og rettvis ligningspraksis, og samanlikninga med «eneboligligning» avdekker store forskjellar i formue- og inntektsansetting.
- Reglane for våningshus på jord- og skogbruk og hus på festet tomt krev særskilde avgrensingar for å unngå skattemessige skeivheiter ved overganger og bruksendringar.
- Rentesfrådrag er eit sterkt økonomisk subsidium til eigarbustader; komiteen peiker på kritikk om fordelingsverknader og behov for avveging mellom heilskapleg bustøtte og skattemessig likskap.
- Gevinstbeskatninga ved avhendelse (tenkt 10-årsregel med unntak) skapar likeeins administrasjonsproblem og insentiv til omgåing; forslag til presiseringar og gradvis reduksjon blir drøfta.
- Taksering og verdsetjing for både ligning og kommunal eiendomsskatt er fragmentert; betre samordning og klårare retningslinjer er naudsynt for einskapleg skattlegging og rettstryggleik.
Foreslåtte tiltaki
- Behald prosentligninga som hovudregime for einebustader, men innfør revidert takstnorm og nye prosentsatsar for å gi meir rettvis skattlegging.
- Utarbeid særskilde reglar for tomanns- og flermannsbustader (inkl. selveigerleilegheiter) for å rime med verkeleg formue- og inntektsstilling.
- Klargjer og lovfest reglar for behandling av våningshus i jord- og skogbruk og hus på festet tomt ved både formue- og inntektsligning.
- Gjennomfør granskande revisjon av rentesfrådraget med sikte på avgrensingar eller målretta omforming for å redusere fordelingsskjevhetar.
- Revider gevinstbeskatninga: presiser 10-årsregelen, vurder gradvis skattereduksjon ved tidleg sal og harmoniser arve- og gjenkjøpsreglar.
- Samordn taksering for ligning og kommunal eigedomsskatt ved å etablere felles takstprinsipp og betre administrativ koordinering.
- Innfør klårare reglar og standardar for verdsetjing av naturalytelser (fri bustad i arbeidsforhold), vedlikehaldsfrådrag ved eigarskifte og handsaming av byggelånsrenter.
Spør NOUgla KI-assistent