NOU 1973: 4 - Finansieringsordningen for velferdsvirksomheten for sjøfolk

Denne utgreiinga tek føre seg finansieringsordninga for velferdstiltak retta mot sjøfolk og peikar på behovet for ei tryggare og meir stabil økonomisk ramme for framtidig velferdsinnsats. Bakgrunnen er at Velferdsfondet har hatt ei blanding av inntektskjelder – kapitalmidlar, velferdsavgift, andel skatt frå utanlandske sjøfolk, ekstraordinære tilskot og eigne inntekter – som gjeve usikkerheit og avhengigheit av fondets kapitalsituasjon til 1972. Utvalet kunne ikkje utføre full samanlikning med andre næringar på grunn av tids- og datagrunnar. På grunnlag av vurderingar frå tidlegare instansar og offentlege organ meiner utvalet at statleg medansvar og stabil finansiering er naudsynt. Hovudkonklusjonen er ei omlegging der drift og anlegg blir lagsført over staten sitt budsjett, samstundes som næringa skal bereie om lag halvparten av driftskostnadene gjennom ei avgift innkrevd av staten. Velferdsfondet skal ikkje lenger vere eige rettssubjekt, men omorganiserast til ei fristilt statleg institusjon med ny administrasjonsordning (lite styre og utvida råd). Utvalet legg også fram konkrete utkast til lov, kongelig resolusjon og instruksbestemmelsar for å gjennomføre endringane, og meldingar til revisjon og budsjettadministrasjon er teke med.