Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 45 - Om fiske i sjøen på søn- og helligdager
Denne utgreiinga gjev ein historisk og rettsleg gjennomgang av reglar for fiske i sjøen på søn- og helligdager. d. for sild/brisling, torsk i ulike område), samt gamle placatar og generell helligdagslovgiving som ikkje klart behandlar fiske. Problemet er at reglane varierer geografisk, at tidspunkter og reglar for opptaking/setting av redskap er ulike, og at det er uvisst kva som gjeld når særreglar ikkje treff.
Emneord:FiskeSjøenHelligdagerFiske i sjøenHelligdagsfiskeFiskerireguleringDistriktsloverSærloverRettslig usikkerhetForvaltningspraksisKlima, miljø & naturressursarHav, vassdrag & marine ressursar
Hovedfunni
- Dei gjeldande reglane er sterkt fragmenterte mellom fleire distriktslover og særlover, noko som gir ulik praksis mellom fylke og fiskeri.
- Mange tidlegare føresegner krev at redskap skal takast opp før midnatt eller forbod mot å setje/trekke redskap før fredningstid; reglane varierer i tidspunkt og plikter.
- Sild- og brislingfisket har eiga regelhistorikk med særskilde tidspunkt (t.d. opptak inntil kl. 7, oppstart seinare på dagen), som avvik frå andre fiskeri.
- Det eksisterer gamle generelle placatar (t.d. 1797) og forordningar frå 1735 som ikkje entydig klargjer omfanget for fiske, og som er vanskelege å tolke i moderne kontekst.
- Det er uklart kva reglar som gjeld når distriktslovene ikkje treff; vanleg helligdagslovgiving og straffebestemmelsar er tvetydige i forhold til fiske.
- Tidlegare revisjonsarbeid og komitéinnstillingar er brukt som kjeldemateriale, men praktisk handheving og rettstryggleik er framleis mangelfull.
- Rettstilstanden fører til usikkerheit for fiskarar (om når og korleis dei kan fiske) og krev betre koordinering mellom lovverk og forvaltningspraksis.
Foreslåtte tiltaki
- Utarbeide ei samla og klår nasjonal forskrifts- eller lovbestemming som harmoniserer reglar for fiske på søn- og helligdager.
- Klargjere i lovtekst kva fiskeri og redskapsgrupper som omfattast, og fastsette konkrete tidspunkter for opptaking/oppstart av fiske.
- Presisere unntak og særreglar, særleg for sild/brisling og for laksefisket (eller eksplisitt utelat desse frå hovudregelen).
- Innføre klare reglar for værunntak, beredskapshandlingar og redningsrett for å hindre tap av redskap og fangst.
- Fastsetje administrative heimlar og opplysningsplikter slik at forvaltninga kan handheve reglane einsarta og forutsigbart.
- Reformere eller avklare forholdet til gamle placatar og generell helligdagslovgiving slik at eldre føresegnar ikkje skaper tolkningskonflikt.
- Gi rettleiing og informasjon til fiskarkorpset om nye reglar, handheving og konsekvensar for å sikre praktisk etterleving.
Spør NOUgla KI-assistent