Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 9 - Skogbeskatningen
NOU-en granskar korleis skattereglar og formuesligning påverkar skogbruket i Noreg, med særleg vekt på låg avvirkning og behov for betre samordning mellom økonomiske insentiv og skogøkonomisk berekraft.
Emneord:SkogbeskatningenSkogbeskatningFormuesligningSkogbrukAvvirkningTrekapitalGjennomsnittsligningSkogkontoordningFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueØkonomi
Hovedfunni
- Dei gjeldande reglane for direkte inntektsligning og gjennomsnittsligning skaper avvik mellom økonomisk realitet og skattemessig behandling av skoginntekt.
- Det har vore dokumentert nedgang i avvirkningskvantum, og fleire faktorar peikar på skattesystemets rolle som medverkande årsak.
- Skattlegging av avvirkningsinntekt utan tilstrekkelege fradrag ved avvirkning utover tilveksten gir dårlege insentiv for rasjonell hogst.
- Formuesopplegg som ikkje skattlegg ubrukt trekapital eller som handsamar skog ulikt fra annan formue, medfører skjevprising av avvirkningsval.
- Gjennomsnittsligningen verkar utjevnande, men kan svekke insentivet til tilpassa avvirkning og gjer overgangsproblem ved endring.
- Praktiske problem ved å innføre varebeholdningsvurdering omfattar verdivurdering ved årsskifte, dokumentasjon og overgangsreglar; det finst utanlandske modellar å byggje på (t.d. Sverige).
- Utvalet meiner ei skogkontoordning kan vere eit nyttig verktøy for å binde og utjevne skoginntekt, men krev detaljreglar om avsetningsstørrelse, bindingstid, rentehandsaming og behandling ved sal eller dødsfall.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre moglegheit for varebeholdningsvurdering av ståande trekapital i inntektsligninga for å reflektere endringar i behaldningar.
- Endre reglane for fradrag ved avvirkning slik at avvirkning utover tilvekst ikkje straffast urimeleg skattemessig.
- Avvikle eller reformere gjennomsnittsligningen med kortare periode eller etterfølgjande korrigeringar for å sikre betre samsvar mellom inntekt og realøkonomi.
- Opprette ei skogkontoordning med klart fastsette avsetningsgrenser, bindingstid, rentehandsaming og reglar for uttak ved sal eller død.
- Utarbeide overgangsreglar og prinsipp for verdsetting ved årsskifte, med alternativ frå det svenske systemet vurdert som modell.
- Klargjere formuesbeskatninga av skog, særleg ved skog som ikkje blir avvirka, og harmonisere formuesreglar med inntektsreglar for å unngå skjevinsentiv.
- Regulere skattefritaking/betinga fritak ved større investeringar i skogbruk (vegbygging, bærekraftige tiltak) og fastsette reglar for bruk av skattefrie fond til nedskriving av driftsmidlar.
Spør NOUgla KI-assistent