Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1974)
NOU 1974: 9 - Erstatning for naturskader
Utgreiinga tek føre seg ei gjennomgang av lova om erstatning for naturskadar frå 1961 med mål om å vurdere om ordninga framleis dekkjer samfunnets behov. Bakgrunnen er aukande og meir synlege naturskadar på 1960– og tidleg 1970-tal, særleg store flomar og stormskadar i skogbruket.
Emneord:ErstatningNaturskaderNaturskadeerstatningErstatningsordningForsikringsløsningerSkogbruksskaderFlomskaderBygningslovgivningStatlige bevilgningerStatsforvaltning & demokratiForvaltningsrett & offentlegheitDomstolar & strafferett
Hovedfunni
- Gjeldande naturskadeordning dekkjer primært tingskade; avbrot i drift og redningskostnader vert ikkje erstatta.
- Fast eigenandel på 5 % av formuen har i praksis ført til at mellomstore og store verksemder får svært låg eller ingen erstatning.
- Erstatninga blir redusert etter ein regressiv glideskala (80 % for små beløp ned til 20 % for store), med ei øvre grense som ofte er utilstrekkeleg.
- Visse formuesgjenstandar (skog, båtar, fiskeredskap) får ikkje billegheitserstatning etter gjeldande reglar, noko som skaper særskilte problem i primærnæringane.
- Store hendingar (t.d. Glomma-flommen 1967, stormfelling i skog 1969–71) har vist at fondet sin kapasitet kan bli oppsprengt og krevje ekstra statsbevilgningar.
- Sakshandsaming og regelverk rundt tinglysing av fareerklæringar er uklårt i høve til bygningslovens regulering av fareområde.
- Det finst eit sterkt press både politisk og fagleg for å vurdera forsikringsbaserte løysingar eller lovendringar som tek inn skogskadar frå storm og insekt.
Foreslåtte tiltaki
- Utvida dekningsområde for erstatning til å omfatta driftstap og dokumenterte rednings‑/evakueringskostnader i større naturskadesaker.
- Redusera eller modifisera eigenandelen på 5 % for å hindre at mellomstore og store verksemder vert ekskluderte frå erstatning.
- Endra eller bortfalda den regressiv glideskalaen og auka eller fjerna maksimumsgrensa for samla erstatning i alvorlege tilfelle.
- Endra §6 (billegheitsreglane) slik at skog, båtar og fiskeredskap får høve til erstatning under konkrete kriterium eller gjennom særskilt ordning.
- Inkludera skogsskadar som fylgje av stormfelling og insekt i fondets dekningsområde eller leggje til rette for statleg støtta forsikring for skogbruket.
- Klargjere reglar og praksis for tinglysing av fareerklæringar og samordne dette med bygningslovens fareområder for førebygging og arealplanlegging.
- Gjennomføre ein teknisk revisjon av lovteksten med presise rekneskapsreglar, krav til skadeoppgjer og moglegheiter for midlertidige ekstraordinære statlege tilskot ved katastrofar.
Spør NOUgla KI-assistent