Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1975)
NOU 1975: 34 - Dokumentavgift
Utgreiinga tek utgangspunkt i at statens samla inntekter frå stempelavgift (dokumentavgift) skal vere om lag uendra. Ho peikar på at regelverket er fragmentert, komplisert og spreidd i mange eldre lover, rettsavgjerder og administrativ praksis, og peiker på behovet for å samle og ajourføre reglane i éin felles lov. Målet er å forenkle, samordne og redusere forvaltningskostnader utan netto provenytap. d.
Emneord:DokumentavgiftStempelavgiftProvenyLovverkForvaltningskostnaderAvgiftspliktTinglysingFritaksreglerFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueØkonomiLov og rett
Hovedfunni
- Regelverket for stempel-/dokumentavgift er fragmentert, spredt på mange eldre særlover og spesialreglar, og manglar ei samla, oppdatert oversikt.
- Utvalget legg til grunn neutralt proveny: reduksjon for nokre dokumenttypar må kompenserast ved auke for andre.
- Nokre dokumenttypar (interessentskapskontraktar, vekslar, vekselobligasjonar) har så lågt proveny at avgift føreslås bortfalte.
- Heimelsdokument og rettigheiter i fast eigedom (t.d. leigeavtalar) skal bli avgiftspliktige først ved tinglysing, med unntak av visse smårettar.
- Leigekontraktar med varigheit under 20 år eller mindre delrettar (fiske, båtfeste o.l.) blir i praksis fritatt.
- Forsikringskontraktar for skadeforsikring vert samla under avgiftsplikt (utanom kredittforsikring); avgiftsgrunnlag blir premieinntekter og sats føreslått til 2 promille.
- Administrativ forenkling og kostnadsreduksjon er prioritert: sløyfe stempelmerker/avtrykk, innføre felles lov på ~20 paragrafer med forskrifter.
Foreslåtte tiltaki
- Lage éi ny felles lov om dokumentavgift som opphevar dei 16 særlover og 8 spesialreglane, med om lag 20 paragrafar og utfyllande forskrifter.
- Knyte avgiftsplikt for heimelsdokument og rettigheiter i fast eigedom til tinglysing, ikkje ved oppretting av dokumentet.
- Unnta interessentskapskontraktar, vekslar og vekselobligasjonar frå avgift på grunnlag av lågt proveny.
- Innføre samla avgiftsordning for skadeforsikring (utanom kredittforsikring) basert på premieinntekter, med kvartalsvis akonto og årsavrekning; sats 2 promille.
- Setje minsteavgift til kr 100 og oppretthalde hovudsatsane slik at samla statleg proveny blir uendra.
- Samordne og omarbeide fritaksreglar — t.d. generelt fritak for gåver til offentlege eller veldedige føremål og førstegongs omsetjing av nye, ikkje tekne i bruk bygg.
- Fjerne kravet om stempelmerke eller stempelavtrykk for avgiftsberiktigelse for å redusere administrative kostnadar.
Spør NOUgla KI-assistent