Historisk utgreiing (1975)

NOU 1975: 38 - Sosiale og helsemessige konsekvenser av petroleumsvirksomheten

Denne utgreiinga gir ei foreløpig oversikt over sosiale og helsemessige følgjer knytte til etablering og utbygging av petroleumsverksemd i Norge. Ho er gjennomført som eit kortfatta kartleggingsarbeid basert på samtalar med lokale helse- og sosialadministrasjonar, arbeidskraftstyresmakter, fagforeiningar, bedrifter og lokalsamfunn i kommunar som har erfaring med større utbyggingsoppdrag.

Hovedfunni

  • Rask utbygging fører til både korttidsstabil og langsiktig strukturell påverknad på lokalsamfunn, med tydelege sosiale omskapingar.
  • Store utbyggingar skapar lokal arbeidskraftmangel, auka pendling og behov for tilreisande arbeidskraft som endrar lokale arbeids- og bustadmønster.
  • Bustadmarknaden vert pressa i vertskommunar, med aukande leigeprisar og mangel på eigna arbeidarbustader.
  • Import av utanlandsk arbeidskraft reiser spørsmål om arbeidstid, kontraktsforhold, opphaldsløyve og skatte-/trygdeforhold som påverkar lokale tenester.
  • Arbeidsforhold til havs (Ekofisk) krev særskild regulering av arbeidstid, sikkerheit, oppseiingsvern og helsetenester om bord.
  • Lokale sosial- og helsetenester opplever kapasitetsproblem ved stor tilflytting, særleg innan medisinsk beredskap, pleie- og omsorgstenester og sosialkontortenester.
  • Manglande systematisk registrering og forsking gjer det vanskeleg å vurdere og korrigere negative sosiale konsekvensar over tid.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre krav om at sosial- og helsesektoren blir involvert i alle større planprosessar og godkjenningsvurderingar for utbyggingsprosjekt.
  • Stille betingingar ved større import av utanlandsk arbeidskraft, inkludert krav til arbeidskontraktar, arbeidstid, bustadstandard og rett til trygd og skatt.
  • Etablere faste rutinar for løpande registrering og overvaking av sosiale og helsemessige følgjer nasjonalt, regionalt og lokalt.
  • Avklare og forenkle ansvarsforhold mellom nasjonale styresmakter, bedrifter og vertskommunar på sosiale og helserelaterte område.
  • Sikre at helsetenester på plattformer og for pendlande arbeidstakarar oppfyller faglege krav, inkl. sjukefråværshandtering og heimsending.
  • Kople økonomiske kompensasjons- og støtteordningar til kommunar som får stor tilflytting for å styrkje kommunal kapasitet i helse og sosialtenester.
  • Utarbeide standardvilkår og retningslinjer for bustad- og velferdsforhold i samband med større anleggsprosessar, med krav til varig og midlertidig bustadforsyning.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord164 sider (41 000 ord)
Estimert Lesetidca. 187 minutt
Visningar & AktivitetFørste oppslagSitert av 6
Levert Til & DatoPublisert 1975Mottakar: Sosialdepartementet
Sosialdepartementet
Landingsside hjå NB.no Last ned PDF (NB.no)