Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1975)
NOU 1975: 42 - Motorvognavgiftene
Denne utredninga tek føre seg prinsippa og rammer for eit meir kostnadsansvarleg avgiftssystem for motorvogntrafikk i Noreg. Ho peikar på at motorvogntrafikken påfører samfunnet konkrete kostnader til bygging, vedlikehald og drift av vegar, miljø- og støyulemper samt ulykkeskostnader, og at avgiftene så langt mogleg bør avspegle desse marginale kostnadene.
Emneord:MotorvognavgifteneMotorvognavgifterAvgiftssystemVegholdskostnaderMiljøulemperUlykkeskostnaderBruksavhengige avgifterKjøpsavgifterEieavgifterFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueØkonomi
Hovedfunni
- Motorvogntrafikken påfører samfunnet målbare marginalkostnader: vegbygging, vedlikehald, kapasitetskostnader, piggdekksskadar og miljøulempor.
- Noverande avgiftssystem har stor del faste kjøps- og eieavgifter som ikkje reflekterer faktisk bruk (køyrelengde/aksellast), og gir skeive insentiv.
- Utvalgets tekniske berekningar (vedlegg) viser at tunge køyretøy slit vegnettet uforholdsmessig mykje og bør bere vekt- og kjørelengdebaserte avgifter (ekvivalensfaktorar og bæreevneanalysar).
- Det finst sterke regionale skilnader i transportarbeid og avgiftsinntekter som gjer omfordelingseffektar viktige ved reform.
- Eksterne kostnader ved forureining, støy og trafikkulykker er vesentlege, men fordelings- og måleproblem gjer at delar av utvalet ikkje ville einast om full kostnadsbelastning.
- Internasjonale samanlikningar indikerer at andre land i aukande grad nyttar bruks- og vektbaserte avgifter, noko Noreg bør leggje til grunn.
- Praktiske gjennomføringsomsyn krev overgangsordningar og forenklingstiltak for å betre administrerbarheit og redusere handhevingkostnader.
Foreslåtte tiltaki
- Innførje ei gradvis omlegging frå kjøps-/eieavgifter til meir bruksavhengige avgifter: kilometer- og vektbaserte komponentar for person- og varebilar.
- Innføre tyngre vekt- og aksellastavgifter for tunge køyretøy og differensiering etter dieselforbruk/utsegn slik at slit og utslepp vert lønna etter mål.
- Utarbeide og bruke ekvivalensfaktorar for å fastsetje relative kostnadsbidrag frå ulike køyretøy og akselkonfigurasjonar.
- Ta inn føre seg delvis internalisering av ulykkeskostnader og miljøkostnader i avgiftsgrunnlaget, samtidig som ein vurderer fordelingskompensasjonar.
- Gjennomføre forenklingstiltak i avgiftsadministrasjonen: klargjere avgiftsgrunnlag, einsrette registreringsreglar og forenkle drosje-/yrkeskjøretøyordningar.
- Innføre overgangsordningar og differensierte satsar for yrkestransport og private for å dempe fordelingsskadar ved reformen.
- Årvisse revisjonar av avgiftssatsen etter objektive kostnads- og trafikkmålingar, og etablere rapportering/vedleggssystem for kontinuerleg oppdatering av berekningsgrunnlaget.
Spør NOUgla KI-assistent