Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1975)
NOU 1975: 44 - Karenstid for offentlige tjenestemenn
Utgreiinga tek utgangspunkt i offentleg kritikk og mogelege interessekonfliktar knytte til statsansatte som har tilgang til fortrolige opplysningar, særleg innan oljeforvaltning. Ho vurderer om karenstid (avgrensa rett til å gå inn i privat verksemd etter teneste) og reglar for kjøp og sal av aksjar er nødvendige verkemiddel for å verne offentlege og private interesser.
Emneord:KarenstidTjenestemennOffentlige tjenestemennInteressekonflikterTaushetspliktInnsidehandelOljeforvaltningKontinentalsokkelenAksjehandelFinans, skatt & makroøkonomiFinansmarked & bankvesenFinans
Hovedfunni
- Tausheitsplikt er hovudverkemiddelet for å beskytte bedrifts- og tenestehemmeligheiter; karenstid er aktuell berre der slik plikt finst.
- Det greier skilnad mellom tausheitsplikt som vernar klientinteresser og den som vernar offentlege interesser.
- Privat næringsliv nyttar karenstidsavtaler i praksis for å skjerme forretningsmessig informasjon, og dette har førebileteverdi for statleg praksis.
- Det finst særlege risikoar i samband med oljeadministrasjonen, der tenestemenn kan ha tilgang til særs verdifulle og marknadspåverkande opplysningar.
- Det er ikkje tilstrekkeleg med generelle retningslinjer; konkrete avgrensingar i tid, omfang og handhevingsmekanismar må vurderast.
- Undersøkingar av utanlandsk praksis viser variasjonar og gir ikkje ein einskapleg modell som utan vidare kan overførast til norsk statsteneste.
- Innsidehandel-problematikk krev reglar om informasjonskontroll, meldeplikt og eventuelle forbod for å hindre misbruk av ikkje-offentleg informasjon.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre klare og normaute instruksar om tausheitsplikt som uttrykkjer skilnad mellom vern av klient- og offentlege interesser.
- Utarbeide avgrensa karenstidsreglar for særleg kritiske stillingar, med presise tids- og kompetanseavgrensingar.
- Kreve skriftlege karenstidsavtaler ved overgang til privat sektor i føreseielege kategoriar av teneste.
- Innføre meldeplikt for kjøp og sal av aksjar for tenestemenn i føreseielege stillingar og rapportering til overordna organ.
- Vurdere forbod eller tidsavgrensa restriksjonar mot å arbeide for private verksemder som hausta særleg nytte av tenestemanns fortrolige opplysningar.
- Etablere rutinar for handheving og kontroll, inkludert klagemekanismar og sanksjonar ved brot.
- Kartleggje og hente erfaringar frå andre lands regelverk for å utformje målretta, rettstryggleiksskapande reglar innan norsk administrasjon.
Spør NOUgla KI-assistent