NOU 1975: 7 - Kringkastingslov

Utredninga tek for seg eit omfattande behov for modernisering av norsk kringkastingslovgjeving mot bakgrunn av teknisk utvikling (fjernsyn, kabel, satellitt), institusjonell vekst og endra samfunnsforhold. Ho peikar på at den gamle lova frå ein tid med berre radio er knapp og rammepreget, og at praksis dei siste tiåra har fylt mange av dei uløyste spørsmmåla.

Hovedfunni

  • Gjeldande lovverk er rammepreget og ikkje tilpassa utviklinga mot fjernsyn, kabel og satellitt.
  • Teknologisk utvikling opnar for nye distribusjonsformer (kabelfjernsyn, telesatellitt, nærkringkasting) som utfordrar monopolmodellen.
  • NRK har vakse frå liten offentleg verksemd til ein stor nasjonal institusjon med om lag 1800 tilsette, noko som skaper behov for klarare reglar om organisasjon og ansvar.
  • Desentralisering og distrikts-/nærradio vert framheva som viktig for demokratisk dekning og regionalt innhald.
  • Forvaltningsrettslige og offentlegheitsprinsipp (forvaltningslova, offentleglov) må vurderast på nytt i høve til NRK si offentlege stilling.
  • Enerettsspørsmålet har både tekniske og programmessige sider; det finst legitime grunngjevingar for vern, men òg behov for justeringar og unntak.
  • Det finst krav om å klargjere programansvar, erstatnings- og strafferettslege reglar etter endringane frå 1973 og praksis dei siste åra.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre ei ny, meir detaljert kringkastingslov som omfattar formål, oppgåver, styring og ansvar.
  • Klargjere NRK si offentlegrettslege stilling med reglar om organ, ansetjingar og søksmålskompetanse.
  • Fastsetje ein formålsparagraf og tydelege reglar mot forhåndsvurdering for å balansere fridom og samfunnskontroll.
  • Ta inn reglar om forholdet til forvaltningslova og offentlegheitslova, herunder offentlegheit rundt programsaker.
  • Vurdere avgrensingar eller fleksibilitet i teknisk og programmonopol, med særskilte unntak for nærradio, undervisning og kabelsendingar.
  • Leggje til rette for desentralisering: styrke distriktsfjernsyn, distriktskontor og prøveordningar for nærradio.
  • Regulere spørsmål om finansiering, nordisk samarbeid og bruk av nye distribusjonsteknologiar (kabel, satellitt) i lov og instruksar.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord10 sider (5 000 ord)
Estimert Lesetidca. 23 minutt
Visningar & AktivitetFørste oppslagSitert av 9
Levert Til & DatoPublisert 1975
Landingsside hjå NB.no Last ned PDF (NB.no)