Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1976)
NOU 1976: 37 - Alkoholfrie hoteller og restauranter
Denne NOU-en kartlegg bakgrunnen og utfordringane for alkoholfrie hotell, restauranter, kaféar og herberg i Noreg fram mot midten av 1970-talet. Utredninga peikar på ei lang historikk der midlar frå tidlegare samlagsordningar og seinare statlege fond (Statens fond for alkoholfrie hoteller, restauranter og kaféar) har vore viktige for å byggje og modernisere alkoholfrie tilbod.
Emneord:AlkoholfrieHotellerRestauranterAlkoholfrie serveringsstederReiselivOffentlige tilskuddNæringsutviklingRusmiddelpolitikkMomsavgiftHotell-Og restaurantbransjenHelse & omsorgPsykisk helse & rusomsorg
Hovedfunni
- Innføring av momssystemet i 1970 skapte økonomiske problem for alkoholfrie kaféar og restauranter, og reduserte lønsemd
- Statens fond har historisk gitt lån og toppfinansiering til oppføring og modernisering, men fondet treng auka ressursar for å møte behovet
- Fondets formål er utvida frå hotell/restauranter til ungdomsherberg, fjellstuer og sentrale fritidstiltak; dette auka omfanget av lånebehov
- Mange anlegg krev høg kvalitet og store investeringar; statlege lån har ofte berre dekt toppfinansieringa
- Det er ønskje om aktivitetsskapande tiltak i samarbeid med kommunale ungdoms- og idrettsorganisasjonar for å styrke bruken av alkoholfri tilbod
- Tidlegare ordningar (samlag) og forslag om kryssubsidiering frå alkoholomsetning peikar på moglegheiter for finansiering, men praktisk gjennomføring krev samordning
- Internasjonale ordningar (Sverige, Sveits) og erfaringar er innhentet som grunnlag for vurdering av moms- og avgiftsregime
Foreslåtte tiltaki
- Styrkje Statens fond for alkoholfrie hoteller, restauranter og kaféar økonomisk for å kunne bere fleire lån og tilskot til modernisering
- Innføre meir fordelaktige lånevilkår (lav rente, avdragsfri periode, toppfinansiering) for rehabilitering og nybygg av alkoholfri drift
- Vurdere endringar i moms-/omsetningsavgift for alkoholfrie serveringsstader på linje med internasjonale modellar (sjå Sveits/Sverige)
- Earmarke midlar til aktivitetsskapande tiltak i samarbeid med kommunale ungdoms- og idrettsorganisasjonar for å auke bruk og samfunnsverdi
- Etablere formell samordning mellom relevante departement (sosial, kommunal/arbeid, finans) og fondet for å unngå overlapping og sikre målretta bruk av midlar
- Tilrettelegg for overføringsmodellar eller kryssubsidiering der overskot frå alkoholomsetning kan finansiere alkoholfrie tilbod der det er aktuelt
- Prioritere sentrale bygningsfunksjonar (restauranter, kaféar, fjellstuer, fjellkirker) ved tildeling av støtte for å sikre regionalt viktige alkoholfri møteplassar
Spør NOUgla KI-assistent
