Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1976)
NOU 1976: 4 - Funksjonsfordeling og administrasjonsordninger i boligpolitikken
Denne delutgreiinga drøftar korleis oppgåver og administrative ordningar innan norsk bustadpolitikk bør organiserast for å nå vedtekne mål om at alle skal ha høve til ein eigna bustad innanfor ein rimeleg kostnadsramme.
Emneord:FunksjonsfordelingAdministrasjonsordningerBoligpolitikkenBoligpolitikkKommunal planleggingFinansieringsordningerBustadsakerBomiljøutviklingTransport, kommunikasjon & infrastrukturByutvikling & bustadArbeidslivKommunesektor
Hovedfunni
- Staten set hovudretningslinjene, lovverket og står for vesentleg finansiering gjennom statsbankar og budsjettstøtte.
- Kommunane har hovudansvaret for arealplanlegging, regulering, byggesaksbehandling, tomteerverv og gjennomføring av bustadtiltak.
- Fylkeskommunane har berre eit beskjedent og rådgjevande ansvar; fylkesmannens utbyggingsavdelingar yter service og bistand til kommunane.
- Mange kommunar arbeider frivillig med bustadprogram, byfornying, bomiljøtiltak og vidareformidling av lån, men dette varierer sterkt mellom kommunar.
- Ein stor del av oppgåvene er lovpålagde (generalplan, regulering, bygningskontroll, behandling av banklån), medan andre oppgåver er frivillige og ujamnt fordelt.
- Dagens administrative ordningar er fragmenterte; behov for samling av bustadsaker i færre organ for meir effektiv behandling blir påpeikt.
- Hovudmålet i nasjonal politikk er å sikre høvelig bustad for alle innanfor inntektsrelaterte utgiftsrammer, med auka vekt på vern og betre utnytting av eksisterande bustadmasser.
Foreslåtte tiltaki
- Behalde hovudansvar hos stat (retningslinjer og finansiering) og kommunar (planlegging og gjennomføring), med berre avgrensa justeringar i oppgavefordelinga.
- Rasjonalisere utgiftsfordeling mellom offentlege nivå slik at kostnader og tilskot følgjer ansvar og lokal prioriteringsevne.
- Forenkle og samordne offentlege finansieringsordningar for bustadbygging og bistand for å redusere byråkrati og auke oversiktlegheit.
- Desentralisere og forenkle administrasjonen ved å samle bustadsaker i færre kommunale organ for effektiv saksbehandling og betre publikumskontakt.
- Styrkje dei folkevalde organasjonsmoglegheitene i kommunane til å leie bustadpolitikken gjennom betre langtidsplanar og budsjettkoplingar.
- Auka satsing på tiltak for vern og betre utnytting av eksisterande bustadmassar gjennom byfornying og bomiljøtiltak.
- Gjennomføre tiltak for å styrkje administrasjonen i små kommunar slik at dei kan overta og handsame fleire bustadoppgåver lokalt.
Spør NOUgla KI-assistent