Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1977)
NOU 1977: 32 - Samdistribusjon av aviser
Utgreiinga drøftar behovet for statleg stimulans for samdistribusjon av dagspressa for å oppnå meir rasjonell og kostnadseffektiv utnytting av distribusjonsressursar, særleg i område der Postverket ikkje aleine kan gi tilfredsstillande dekning.
Emneord:SamdistribusjonAviserSamdistribusjon av aviserDagspresseDistribusjonskostnaderPressestøttePostdistribusjonLokalpresseØkonomiske virkningerMediepolitikkKultur, medier & fritidMedier, ytringsfrihet & pressestøtte
Hovedfunni
- Statleg samdistribusjonstilskott vert føresett å vere eit effektivt verkemiddel for å auke omfanget av felles distribusjon, basert på erfaringar frå Sverige.
- Dagspresseutvalet foreslår trinnvis sats: 5 øre/eksemplar opp til 20 000, 4 øre for 20 001–40 000, 3 øre for 40 001–100 000 eksemplar.
- Berettiging skal knytast til aviser som deltek i felles distribusjon gjennom Postverket eller private selskap der Postverket ikkje er føremålstenleg.
- Forslaget definerer særskilde tilfelle (mindre avis på stad der leiande avis ikkje deltek, aviser i vanskelege kommunikasjonar, aviser med ulik utgivingsfrekvens) der tilskott kan tildelast for delar av abonnementet.
- Tilskotet skal utbetalast direkte til kvar enkelt avis og vil krevje at avisene forpliktar seg til å delta med den delen av opplaget som vert distribuert i eigen regi eller i fellesopplegg.
- Private samdistribusjonsselskap må organiserast nøytralt og kan ikkje favorisere einskilde deltakarar for å sikre konkurransenøytralitet.
- Utgreiinga inneheld ei empirisk kartlegging (spørjeskjema til tilslutta aviser) for å estimere tal samdistribuerte eksemplar og rekne økonomiske konsekvensar av tilskottsordninga.
Foreslåtte tiltaki
- Innførje ei midlertidig statleg samdistribusjonstilskottsordning med trinnvis satsstruktur (5/4/3 øre‑modell) for å stimulere samordna distribusjon.
- Avgrense berettiging til aviser som deltek i felles distribusjon gjennom Postverket eller godkjende private fellesløysingar i område der Postverket ikkje er praktisk.
- Fastsetje klare kriteria for særlege tilfelle (mindre avis utan deltaking frå leiande avis, vanskelege kommunikasjonsområde, ulik utgivingsfrekvens) og korleis del av abonnement skal liggje til grunn for tilskott.
- Krevje at aviser som mottek tilskott forpliktar seg til å stille heile den aktuelle delen av opplaget til felles distribusjon og delta i fellesopplegg der desse finst.
- Stil krav til nøytral organisering av private samdistribusjonsselskap slik at fellesapparatet ikkje favoriserer einskilde eigarar eller aviser.
- Utbetale tilskott direkte til kvar avis for å sikre transparens og enkel administrasjon, og leggje fast administrative reglar for søknad og kontroll.
- Gjennomføre vidare empirisk kartlegging og økonomisk overvaking for å klargje kostnadsverknader og eventuelle justeringar i satsar og regelverk før ei permanent ordning blir vedteken.
Spør NOUgla KI-assistent