Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1977)
NOU 1977: 38 - Investeringsavgift
Utredninga tek for seg investeringsavgifta som eit sentralt virkemiddel i norsk skattlegging av bedrifter, med mål om å vurdere om ordninga bør endrast eller avviklast. Ho skisserer historisk utvikling, samanliknar med andre lands løysingar, og vurderer samspel med avskrivningsreglar, skattefrie fondsavsetjingar og arbeidsgivaravgift.
Emneord:InvesteringsavgiftBedriftsbeskatningKonjunkturvirkningerAvskrivningsreglerArbeidsgiveravgiftPrimærnæringeneFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueNæringsutvikling & InnovasjonØkonomi
Hovedfunni
- Investeringavgifta har klart dokumenterte uheldige konjunktureffektar som kan redusere investeringar i lågkonjunktur.
- Avgifta rammar særleg konkurranseutsette næringar hardt og kan svekke konkurranseevna ved eksportkonkurranse.
- Fullstendig overgang til årleg kapitalavgift vart drøfta, men avvist frå utvalgets side utan forslag fordi det krev ein heilskapleg revisjon av bedriftsbeskatninga.
- Utvalet er delt om korleis redusert avgift skal gjennomførast: fleirtal vil målrette lettingar til spesielt utsette bedrifter, mindretal vil ha generell reduksjon.
- For primærnæringane føreslår eit medlem å erstatte generelle fritak med ei positiv opprekning av avgiftspliktige driftsmiddel for klarare regelverk.
- Utredninga viser samanhengar mellom investeringsavgift og andre skattemessige verkemiddel (avskrivningar, skattefrie fondsavsetjingar, arbeidsgivaravgift) som påverkar samla investeringsinsentiv.
- Administrativt og teknisk er det fleire svakheiter i gjeldande ordning som gjer handheving og nøyaktig verdisetting vanskeleg og krev klargjerande retningslinjer.
Foreslåtte tiltaki
- Gjennomføre ein midlertidig, konjunkturmotivert reduksjon i investeringsavgifta for å stimulere investeringar i lågkonjunktur.
- Målrette avgiftslettar til særleg konkurranseutsette og konjunkturutsatte bedrifter (fleirtalsframlegg) for å unngå brei kostnadsfordeling.
- Alternativt: vurdere ei generell nedsetjing av avgiften (mindretalsframlegg) dersom administrativt enklare og politisk ønskjeleg.
- Innføre teknisk regelforenkling for primærnæringane ved å erstatte noverande fritakslista med ei positivt opprekna liste over avgiftspliktige driftsmiddel.
- Setje i gang ei grundigare gjennomgang av heile bedriftsbeskatninga før ein eventuelt innfører årleg kapitalavgift, for å sikre intern konsistens.
- Stramme opp og klargjere administrative reglar og handheving for å redusere misforståingar og praktiske problem ved avgiftsfastsetting.
- Følge opp med evaluering og statistikk over verkemidla (fondsavsetjingar, avskrivningar) for å sjå samla effekt på investering og konkurranseevne.
Spør NOUgla KI-assistent