Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1978)
NOU 1978: 1 - Om lov om oppvekstmiljø
Utgreiinga legg fram eit heilskapleg syn på oppvekstvilkåra for barn og unge og peikar på at problema er sektorovergripande: skole, heim, fritid, arbeid og lokalmiljø heng nøye saman. Forfattarane argumenterer for at dagens sektoriserte forvalting skaper fragmenterte tiltak og periodevise innsatser som ikkje tek vare på breie, sosiale læringsprosessar.
Emneord:OppvekstmiljøBarn og ungeSosial ulikhetTverrsektoriell samordningKommunal forvaltningFamiliepolitikkSkole og fritidLov om oppvekstmiljøKunnskap, utdanning & forskningBarnehage, oppvekst & grunnskoleBarnehage & grunnskoleUtdanning
Hovedfunni
- Oppvekstproblema er samansette og går på tvers av sektorane: skule, heim, fritid, kultur og arbeid.
- Det finst markerte sosiale, geografiske og kjønnsbestemde ulikskapar i oppvekstvilkåra som påverkar livssjanse og læring.
- Sektordelt forvaltning fører til dårleg samordna tenester og uklare forbindingslinjer mellom kommune, fylke og stat.
- Mange unge opplever svekt fellesskap, aukande krav om prestasjon og mindre rom for praktisk/sosial læring.
- Det manglar faste ressursstraumar til oppgåver som går på tvers av sektorane; statlege overføringar er påpeika som nødvendig.
- Eksisterande støtteordningar og lovverk er ikkje tilstrekkelege for langsiktig, koordinert oppvekstpolitikk.
- Det finst praktiske døme og pilotprosjekt i kommunar som understrekar behovet for rådgiving, konsulentar og lokal tilpassing.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei eiga lov om samordning av det offentlege arbeidet med oppvekstmiljøet for å klargjere ansvar og samarbeidsplikter.
- Opprette faste organ på statleg, fylkes- og kommunalt nivå som har overordna ansvar for oppvekstmiljø og samordning.
- Sikre målretta statlege overføringar til kommunane for tverrsektorielle oppgaver og for å mobilisere lokal eigeninnsats.
- Innføre oppvekstmiljøkonsulentar som bistår kommunar i planlegging, koordinering og evaluering av tiltak.
- Etablere ei avdeling i departementet med ansvar for oppvekstmiljø og forvaltning av støtteordningar.
- Forenkle systemet for samordning ved å redusere overlapping mellom særlovsnemnder og utval, og opprette rådgivande organ.
- Prioritere tiltak retta mot familie, bomiljø, fritid, skule og arbeid for å fremje praktisk/sosial læring, redusere konkurranse og styrke fellesskap.
Spør NOUgla KI-assistent