NOU 1978: 14 - Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 1978

Denne rapporten gir ei samla analyse av inntekts-, lønns- og prisutvikling i Noreg fram mot våren 1978, med særleg merksemd på konsekvensar for inntektsoppgjer. Rapporten peikar på at sterke svingingar i eigarinntekter, høg lønnsvekst tidleg i 1970-åra og ei seinare avdemping har gjeve vesentlege forskyvingar i inntektsfordelinga.

Hovedfunni

  • Nettonasjonalproduktet auka i volum gjennom 1974–1977, men disponibel realinntekt voks langt mindre enn privat og offentleg konsum, og konsumveksten var om lag 19% i volum medan disponibel realinntekt auka kring 5–6%.
  • Faktorinntekta steig frå 96 mrd. kr i 1974 til 141 mrd. kr i 1977, ei auke på omkring 47% over tre år, med store sektorvise forskyvingar.
  • Eigentlege inntekter i olje- og gassutvinning og rørtransport auka mest (frå -0,7 mrd. kr i 1974 til nesten 4 mrd. kr i 1977), medan sjøfart og delar av utekonkurrerande industri hadde redusert eller negativ utvikling.
  • Totale lønnskostnader og faktorinntekt steig relativt likt 1976–1977 (om lag 12,1–12,3%), men lønnsveksten per årsverk var lågast i heile 1970-åra i 1977 (ca. 10,3% pr. årsverk) samanlikna med tidlegare år.
  • Lønnsdynamikken består av tre hovudkomponentar: tarifftillegg (om lag 38% av auken i lønnskost/1970–77), lønsglidning (om lag 33%) og auka obligatoriske sosiale kostnader (om lag 29%).
  • Inntektene i jordbruk og fiske viste sterke relative svingingar; jordbruket hadde nær 29% årleg gjennomsnittleg auke i eigarinntekt 1974–1977, medan fiske viste store årlege variasjonar mellom artar og fartøystørrelsar.
  • Statistikken over lønninger og andre inntekter er i dag mangelfull for presise samanlikningar mellom grupper, noko som svekkjer moglegheitene til godt informerte forhandlingar.

Foreslåtte tiltaki

  • Forbetre lønns- og inntektsstatistikken med standardiserte målemetodar som gir samanliknbare tal på tvers av sektorar og yrkesgrupper.
  • Leggje fram rapportar til partane tidlegare før oppgjer, med sektorvise døme og konsekvensanalysar av ulike lønnsbanar.
  • Ta omsyn til sektorvise skilnader i inntektsutvikling (olje, konkurranseutsett industri, heimemarknadsindustri, jordbruk og fiske) ved utforming av inntektsoppgjer.
  • Overvake og avgrense lønsglidning gjennom styrka lokal lønnsstyring og meir presise tariffformuleringar for å unngå utilsikta lønnsdrivarar.
  • Vurder samordning av lønnsvekst med tiltak for å halda konkurranseevna: følg lønnskostnad pr. produsert eining og valutakursutvikling aktivt.
  • Inkludere effektar av sosialkostnader i oppgjer og vurdere tiltak for å redusere ufordelaktige kostnadsaukar for konkurranseutsett verksemd.
  • Leggje til rette for sektorvise kompensasjonsmekanismar eller omstillingstiltak for næringar som tapar konkurranseevne (t.d. sjøfart og visse eksportindustriar) som ein del av langsiktig inntekts- og næringspolitikk.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord227 sider (56 750 ord)
Estimert Lesetidca. 258 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 59 • Sitert av 3
Levert Til & DatoPublisert 1978Mottakar: Forbruker- og administrasjonsdepartementet
Forbruker- og administrasjonsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil