NOU 1978: 17 - Lov om reisebyråer m.v.

Denne utredninga tek for seg ei samla revisjon av lova om reisebyrå frå 1948 for å tilpasse regelverket til den moderne strukturen i reiselivsnæringa, særleg skiljet mellom turoperatørar og seljande byrå. Bakgrunnen er endra rollar og ansvar mellom aktørane, auka behov for forbrukarvern ved pakkereiser og praktiske problem ved konkurs eller manglande gjennomføring som krev rask heimtransport.

Hovedfunni

  • Reisebyråverksemda har i etterkrigstida vorte delt i to hovudfunksjonar: turoperatørar (arrangørar) og seljande byrå (mellommenn), noko som utfordrar gamal lovgiving.
  • Gjeldande lov frå 1948 inneheld bevillingsplikt med behovsprøving, men relevansen og tilhøyrande nasjonalitetsreglar er omtala som omstridt.
  • Dagens garantiordning krev revisjon: storleik, form (kva som kan godtas) og kva krav garantien skal dekke er uklart og upraktisk ved krisesituasjonar.
  • Det finst eit reelt behov for ein prosedyre som gjer det mogleg å disponere garanti raskt for å sikre heimtransport ved brot på reisekontraktar.
  • Ansvarsforholdet mellom turoperatør, den som utfører tenesta (tilsette eller underleverandør) og seljande byrå er uklårt og treng klåre reglar for å beskytte forbrukaren.
  • Internasjonale og svenske initiativ vart vurderte som relevante; samordning og samarbeid er nemnt som nyttig.
  • Utvalget meiner forslag må vurderast også ifølgje administrative og økonomiske konsekvensar for forvaltning og næring.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre oppdaterte legaldefinisjonar i lovtekst som skil tydeleg mellom turoperatør og seljande byrå.
  • Reformere bevillingsregimet: presisere generelle kvalifikasjonskrav og klargjere om og korleis behovsprøving skal nyttast.
  • Utforme ei modernisert garantiordning med klart definert dekningsomfang (inkl. heimtransport), akseptable garantiformer og fastsett minste storleik.
  • Etablere ein rask administrativ prosedyre for disponering av garanti ved kriser for å sikre heimtransport og andre akutte krav.
  • Klargjere det rettslege ansvaret mellom turoperatør, dei som utfører reisa (tilsette/underleverandør) og mellommenn overfor forbrukaren.
  • Vurdere nasjonalitetsreglar for bevilling med sikte på klart regime for utanlandske eigarar og utanlandske byrå.
  • Analysere og synleggjere administrative og økonomiske konsekvensar av dei føreslegne reglane før endelig vedtak, inkl. kostnader for forvaltning og næring.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord249 sider (62 250 ord)
Estimert Lesetidca. 283 minutt
Visningar & AktivitetFørste oppslagSiterer 2 • Sitert av 3
Levert Til & DatoPublisert 1978Mottakar: Samferdselsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Landingsside hjå NB.no Last ned PDF (NB.no)