NOU 1978: 42 - Verdipapirhandel

Utgreiinga legg fram eit heilskapleg lovforslag for å modernisera reguleringa av verdipapirhandel i Noreg, med særskild vekt på fondsmeglarkvardagen, emisjonar og marknadspraksis. Ho bygger på at marknaden har endra seg vesentleg sidan gjeldande regelverk, og at svingingar og nye forretningsformer krev meir fleksible og funksjonelle reglar. Utvalet ønskjer ei avgrensa, målretta offentleg regulering som likevel er robust nok til å handtera framtidige endringar i omfang og struktur. Forslaget held fram sentrale reglar i aksjelov og børslov, men legg til eigne reglar for tilsyn, informasjonsplikt, kontroll med emisjonsopplysingar, handtering av innsideinformasjon, og rammene for fondsmeglarverksemd (bl.a. eigenhandel, sikkerheitsstillelse og god meglarskikk). Målet er å styrkja børsens marknadsrolle, skjerpa tilsynet gjennom ei verdipapirkontroll, klargjera privatrettslege forhold for handel via meglar og redusere risiko for misbruk og informasjonsasymmetri. Utvalet framhevar at lovverket må vera elastisk og tilpassa ulike marknadstilstandar, og legg opp til samarbeid mellom offentlege tilsynsorgan og børsapparatet. Samstundes avgrensar utgreiinga seg frå å ta stilling til kva omfang verdipapirmarknaden bør ha i samfunnet.