Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1978)
NOU 1978: 44 - Rettledningstjenesten i fiskerinæringen
Denne utgreiinga vurderer korleis rettleiingstenesta i norsk fiskerinæring er bygd opp, kva oppgåver han har, og korleis styringsapparatet lokalt, fylkesvis og sentralt fungerer i praksis. Bakgrunnen er behovet for forenkling, betre samordning og effektiv bruk av ressursar i høve til fiskeri-, distrikt- og samfunnspolitiske mål.
Emneord:RettledningstjenestenFiskerinæringenFiskeoppdrettFiskeripolitikkDistriktspolitikkSamfunnspolitikkAdministrativ struktur
Hovedfunni
- Rettleiingstenesta er tredelt (kommunalt, fylkesvis, sentralt) med klare føremål om rådgiving, planlegging og forvaltning, men funksjonsgrensene er til dels uklare.
- Fiskerirettleiarane har breitt ansvarsområde lokalt – frå føreining av manntall til informasjons- og oppdrettsoppgåver – med stor variasjon i kapasitet og ressurstilgang.
- Fylkesnivået (fiskerisjef/fylkesfiskerikontor/fiskeristyre) har viktige samordnings- og planleggingsroller, særleg i regionar med komplekse planbehov, men arbeidsoppgåvene er ujamnt fordelt fylke til fylke.
- Nye oppgåver (fiskeoppdrett, statistikk, garantikasser) aukar arbeidsomfanget utan tilsvarande klarfordeling av ressursar eller mandat.
- Det er manglande samordning mellom informasjons-/rettleiingsfunksjonar i ulike ledd, noko som gir dobbelarbeid og inkonsistente meldingar til næringa.
- Lønnsvilkår, pensjon og administrative tilknytingsformer varierer og påverkar rekruttering og stabilitet i postane.
- Økonomiske fordelingsmekanismar for drift av kontor og godtgjersle til styre/nemnder er uklare og gir ujamn dekning av kostnader.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere funksjonsdeling mellom kommunale fiskerirettleiarar, fylkesfiskerikontor og sentrale einingar gjennom reviderte instruksar og ansvarsbeskrivingar.
- Samordne og sentralisere deler av informasjonstenesta for å unngå dobbeltarbeid og sikre einsarta rådgiving til næringa.
- Innføre standardisert bemannings- og kapasitetsnorm for fiskerirettleiarkontor og fylkesfiskerikontor for å redusere regionale skilnader.
- Justere økonomiske fordelingsreglar og godtgjersleordningar slik at drift og administrative kostnader vert forutsigbare og rettferdige.
- Styrke vidareutdanning og kursverk for rettleiingspersonell for å møte nye fagområde som oppdrett og statistikk.
- Reformere administrative tilknytingsforhold (lønn/pensjon) for å betre rekruttering og karriereveg i tenesta.
- Etablere faste rutinar for samordna planarbeid mellom kommunar, fylke og sentralt nivå, med krav om felles statistikk- og informasjonsgrunnlag.
Spør NOUgla KI-assistent