Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1979)
NOU 1979: 20 - Forsøk med fritidshjem
Samandraget i NOU 1979:20 skildrar eit fagleg grunnlag for auka satsing på fritidshjem for barn i alderen om lag 7–10 år. Bakgrunnen er raske samfunnsendringar som gir betre materielle levekår for mange born, samstundes som store grupper opplever pressa økonomi, dårlege bomiljø og manglande tilsyn før og etter skuletid.
Emneord:ForsøkFritidshjemBarns fritidOmsorgstilbudPedagogisk tilbudBemanningsnormerSkolesamarbeidFysisk miljøKultur, medier & fritidFrivilligheit, idrett, kirke & trossamfunnFrivilligheit, idrett & friluftslivUtdanning
Hovedfunni
- Om lag 30 000 barn i alderen 7–10 år manglar fast tilsyn før og etter skuletid, med lange timar utan omsyn til foreldrearbeidstid.
- Noreg har svært lågt tal fritidshjemsplassar i 1978: om lag 1 400 plassar, mot Finland 3 700, Danmark 26 000 og Sverige 30 000.
- Styringsgruppa anslår at cirka 20 % av 7–10-åringane har behov for plass i fritidshjem.
- Tilgjengeleg statistikk og kjennskap til tilbodet er svak; få omfattande undersøkingar av behov og bruk er gjennomførte.
- Fritidshjem bør vere eit omsorgs- og pedagogisk tilbod som samarbeider med foreldre, fremjar trivsel og sosial utvikling, og ikkje overstige om lag 40 barn per eining.
- Forsøksperioden 1975–78 viste at fritidshjem i skulen kan fungere like godt som frittståande fritidshjem, men fleire kvalitetselement (bemanning, lokale, aktivitetstilbod) har i mange tilfelle mangla.
- Anbefalte tekniske krav omfattar minimum 3,5 m² netto leikeareal per barn i basen, sambruk med gymsal og formingsrom, og fokus på lyd-, lys- og luftforhold.
Foreslåtte tiltaki
- Auke utbyggingstakten av fritidshjem kraftig, med mål om å redusere gapet til andre nordiske land og dekke berekna behov (ca. 20 % av 7–10-åringane).
- Leggje hovudvekta på plassering av fritidshjem til skolen og sikre god integrering i skolesamfunnet, men vurder også alternative lokaliseringsløysingar der skoler ikkje er eigna.
- Innfør nasjonale bemanningsnormer: minimum 35 arbeidstimar per veke for pedagog og 35 timar for assistent for ei gruppe på 16–20 barn; for kvart barn over 20 aukar bemanning med 3,5 timar fordelt likt.
- Fastset krav til fysisk standard: minst 3,5 m² netto leikeareal per barn i base, eige lokale for fritidshjem og tilgang til gymsal og formingsrom; krav til lyd-, lys- og luftkvalitet.
- Utvikle opptakskriterium som vektlegg sosial vurdering av familien si samla situasjon, og legg barnas behov til grunn for verksemda.
- Sikre økonomiske insentiv gjennom statstilskot og lån (husbanklån) kombinert med kommunal finansieringsansvar og regulert foreldrebetaling.
- Styrkje utdanning og opplæring: etablere fagleg rettleiing og formell utdanning for leiarar, pedagogar og assistentar knytt til fritidshjem, samt leggje til rette for etterutdanning og kompetanseheving.
Spør NOUgla KI-assistent