NOU 1979: 43 - Petroleumslov med forskrifter

Dette utgreiingsarbeidet legg fram ein heilskapleg lov- og forskriftsmodell for petroleumsverksemd på norsk kontinentalsokkel. Bakgrunnen er behovet for ein moderne, samla regulering som avklarar statens eigedomsrett, rammer for undersøking og utvinning, økonomiske vilkår og omsyn til sikkerheit, miljø og nasjonale interesser. Utvalet vurderer eksisterande regelverk som mangelfullt og skil mellom reglar for undersøkings- og utvinningstillatelser, planlegging og godkjenning av utbyggingar, avgifter, krav til forsvarleg drift, ansvar ved skade og forureining, samt reglar om bruk av norske varer og tenester. Sentrale samfunnsutfordringar som adresserast er sikring av ressursforvaltning i samsvar med folkerett, balansering av nasjonale interesser mot næringslivets behov, handtering av risk og ansvar ved forureining, og organisatoriske løysingar for kontroll og verkemiddelbruk. Utvalet fremjar detaljerte provisionsforslag for lovparagrafar og tilhøyrande forskrifter, føreslår kontroll- og sanksjonsmoglegheiter, og skisserer økonomiske tiltak som arealavgift og utvinningsavgift. Rapporten peikar også på behovet for klåre reglar ved overføring, pantsetjing og fjerning av innretningar, samt reglar om tausheitsplikt og offentleg innsyn. Samla er forslaga meint å gje ein fleksibel, tydeleg og handhevbar ramme for ei raskt veksande petroleumsverksemd medan viktige nasjonale omsyn vert verna.