Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1980)
NOU 1980: 42 - Omstreiferne
NOU-teksten kartlegg ei gruppe menneske som i norsk rett og praksis er halde utanfor det ordinære sosialomsorgsapparatet gjennom særskilde reglar, tidlegare slektsregistreringar og ei langvarig tilknytning til ein privat organisasjon, Norsk misjon blant heimlause.
Emneord:OmstreiferneOmstreifereSosialomsorgIntegreringVelferdsstatenBarnevernSosialomsorgsreglerForskjellsbehandlingInkluderingArbeid, velferd & inkluderingInkludering & integreringLov og rett
Hovedfunni
- Omstreifere er formelt skilde ut gjennom historiske slektsregistre og særskild lovgjeving som gir dei ei avvikande juridisk stilling.
- Løsgjengerlova, barnevernslova og sosialomsorgslova blir brukt til særbehandling, mellom anna ved boplikt knytt til rett til sosialhjelp.
- Norsk misjon blant heimlause har over lang tid vore hovudaktør i hjelpetiltak for omstreifere og får store offentlege midlar, omtalt i utvalgets sakstal som om lag 10 millionar kroner årleg.
- Det finst manglande offentleg styring og kontroll med korleis Misjonen nyttar offentlege midlar og kva sosialpolitiske mål dei legg til grunn.
- Enkelte institusjonar og tilbod, mellom anna familiesenter, blir vurdert som å ha krav og vilkår som kan vere nedverdigande for klientane.
- Kommunane vert utsett for press til å overføre ansvar til den private særomsorga fordi staten dekker visse utgifter for denne gruppa.
- Utvalget dokumenterer praktiske problem med bu- og omsorgssituasjonar og peikar på at integrering i ordinære tenester har funne stad for mange andre grupper, men ikkje her.
Foreslåtte tiltaki
- Revidere og fjerne særreglar som opprettheld legal segregering av omstreifere, særleg der boplikt og vilkår for sosialhjelp er aktuelle.
- Integrere hjelpetiltaka for omstreifere i det ordinære kommunale sosial- og barnevernssystemet slik at lik tilgang og standard gjeld.
- Innføre krav om statleg og parlamentarisk kontroll og rapportering av offentlege midlar som tilflyt private organisasjonar som yter sosial teneste.
- Klargjere økonomisk ansvarsfordeling mellom stat og kommune for utgifter relatert til omstreiferes hjelp og barnevernstiltak.
- Etablere faste inspeksjons- og tilsynsrutinar for institusjonar som driv med omsorg for omstreifere, med særleg fokus på vilkår og rettstryggleik.
- Sikre at barneverns- og sosialmidlar brukast i tråd med offentlege målsettingar, gjennom revisjon av bruk og disponering av midlar til særomsorga.
- Utarbeide planar for reell integrering, informasjon og motarbeiding av fordomar, inkludert opplæring av sosialtenesta og tiltak for betre bustad- og arbeidsinkludering.
Spør NOUgla KI-assistent