NOU 1981: 22 - Ledelse, samarbeid og administrasjon

Denne utgreiinga set leiing, samarbeid og administrasjon i lys av breie samfunnsendringar og dei utfordringane moderne industrisamfunn står overfor. Ho peikar på at teknologisk endring, miljøerkjenning, auka usikkerheit og styringskriser krev nye organiserings- og styringsformer både i offentleg og privat sektor. Rapporten argumenterer for at leiing ikkje er avgrensa til enkeltleiarar, men er ein nettverksfunksjon som krev klåre beslutningsnivå, samordningsmekanismar og evne til å avvege motstridande interesser. Dokumentet framhevar spenningsforholdet mellom generell og spesialisert leiarskapsopplæring, og behovet for oversyn over heile institusjonsfeltet som tilbyr opplæring. Kapittela om opplæringsbehov, målsetjing og organisatorisk plassering peikar mot ei omfattande samfunnsdebatt og reformar innan leiarskapsfeltet. Vidare blir det lagt vekt på at framtidig opplæring må balansere demokratiske omsyn og effektivitet, styrke organisatorisk omstillingsevne og bygge tenester som kan nå både leiarnivå og breidde i organisasjonane. Rådet tilrår konkrete prinsipp for organisering av feltet, oppdatert mandat og ei tydelegare rolle for rådgjevande organ som kan stimulere nasjonal debatt og koordinere tiltak.