NOU 1981: 47 - Behovet for internasjonalisering av norsk næringsliv

Denne utgreiinga vurderer kvifor og korleis norsk næringsliv — særleg industrien — bør orientere seg sterkare mot utlandet. Ho tek utgangspunkt i økonomiske endringar som aukande internasjonal konkurranse, teknologisk omstilling og behov for stordriftsfordelar.

Hovedfunni

  • Norsk industri står ovanfor aukande internasjonal konkurranse som krev tilpassing gjennom utanlandsinvesteringar for å oppnå marknadsnærleik og konkurransedyktig produksjon.
  • Sentrale bedriftsmotivar for å etablere seg i utlandet er marknadsnærleik, lågare produksjonskostnader og stordriftsfordelar.
  • Utenlandsinvesteringar kan vere både bedriftsøkonomisk lønsame og samfunnsøkonomisk utfordrande med omsyn til sysselsetjing, leverandørlenker og utanriksøkonomi.
  • Eksisterande nasjonale ordningar (tilskot, lån, garantiar, Industribanken/Industrifondet, Norges Eksportråd) har avgrensa kapasitet og varierande målretta støtte til internasjonalisering.
  • Skatte- og avgiftsreglar, særleg spørsmål rundt utbyttebeskatning og behandling av underskott, er viktige hinder eller insentiv ved utanlandsetablering.
  • Mange investeringar i utviklingsland krev spesielle ordningar (NORAD-lån, blandede kredittar, parallellfinansiering) på grunn av høgare politisk og økonomisk risiko.
  • Kompetanse og opplæring av personell til internasjonal verksemd blir identifisert som kritisk for å sikre lønsemd og driftssikkerheit ved utlandsetableringar.

Foreslåtte tiltaki

  • Styrkje foretakenes eigenkapital gjennom tiltak som fondsavsetningar og skattefrådrag ved aksjesparing for å gjere norske selskap meir robuste ved internasjonalisering.
  • Opprette eller tilpasse eigna utanlandsaksjefond eller målretta aksjefond som kanal for privat kapital til internasjonal satsing.
  • Innføre eller utvide kreditt- og garantiordningar som avdekkar delvis forretningsmessig risiko, kombinert med krav om risikoanalyse og finansiering frå private aktørar.
  • Gi målretta tilskot til forundersøkingar og anbudsgarantiordningar for å redusere inngangsbarrierar for norske selskap i utlandet.
  • Klarleggje og justere skattemessige reglar ved etableringar i utlandet (utbyttebeskatning, dobbelbeskatningsreglar, behandling av underskott) for å unngå utilsikta konkurransevridingar.
  • Omorganisere eller koordinere offentlege verkemiddel (NORAD, Eksportkreditt, Industribank/Industrifond) for å sikre meir effektiv parallell- og blandingsfinansiering ved investeringar i utviklingsland.
  • Satsing på opplæring: stønad og rammeverk for kompetansebygging i verksemdene og ekstern opplæring for personell som skal drive eller leie utanlandsverksemd.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord385 sider (96 250 ord)
Estimert Lesetidca. 438 minutt
Visningar & AktivitetFørste oppslagSiterer 108 • Sitert av 6
Levert Til & DatoPublisert 1981Mottakar: Industridepartementet
Industridepartementet
Landingsside hjå NB.no Last ned PDF (NB.no)