NOU 1981: 8 - Justisdepartementet – funksjonsfordeling og administrasjonsordninger

Denne utgreiinga er del av ein breiare reforminnsats for lokalforvaltninga med mål om meir desentralisering, meir demokratisk styring og enklare og meir praktiske administrasjonsordningar. Ho tek for seg Justisdepartementets saksområde med sikte på å klargjere funksjonsfordeling mellom sentralt nivå og regionalt/ lokalt nivå, kartlegg administrativ inndeling og vurderer muligheiter for delegasjon. Rapporten held fram at mange oppgåver i justissektoren kan handterast meir effektivt nærmare brukaren og lokalt politisk ansvar utan å svekke rettstryggleiken. Ho peikar særskilt på politiets interne avdelingsstruktur, fengselsverket og kriminalomsorga i friheit, og vurderer både organisatoriske endringar og konsekvensar for økonomi og administrasjon ved ei gjennomføring av hovudkomitéens forslag. Rapporten bygger på tidlegare delutgreiingar og sekretariatsinnspel frå departementet, og inneheld vurderingar av korleis delegasjon kan skje, kva kontroll- og klageordningar som må følgje med, og kva administrative ressursar som trengst for omstilling. Samla vurdering er at målsettingane om desentralisering og forenkling er gjennomførbare, men krev klårt regelverk, kapasitetsbygging regionalt og avsetjing av overgangsressursar.