Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1982)
NOU 1982: 32 - Brannvesenets arbeidsoppgaver
Denne NOU-en kartlegg brannvesenets rolle og føreslår endringar for å møte moderne problemstillingar innan brannvern og beredskap. Utgreiinga tek for seg både sløkkeberedskap og eit breitt register av førebyggjande og kontrollerande oppgåver: brannsyn, tilsyn med brannfarlige og eksplosive stoff, feiing, byggesaksmedverknad og industrivern.
Emneord:BrannvesenetsArbeidsoppgaverBrannvesenetBrannvernBeredskapBrannsynFeiervesenBygningslovgivningStatens branninspeksjonInterkommunalt samarbeidArbeid, velferd & inkluderingArbeidsmarked & arbeidsrett
Hovedfunni
- Brannvesenet utfører både beredskapsoppgåver (brannsløking, redning) og omfattande førebyggjande og kontrollerande aktivitetar (brannsyn, tilsyn med brannfarlige varer, byggesaksråd).
- Roller og ansvar er fragmenterte mellom statlege organ (Statens branninspeksjon, sprengstoffinspeksjon, forurensningstilsyn) og kommunale brannstyrar, og manglar tett samordning.
- Feiing og skorsteinsarbeid er ein eigen arbeidssektor med eigen organisasjon og særlege opplærings- og kvalifikasjonsutfordringar.
- Evaluerte internasjonale modellar (Sverige, Danmark, Storbritannia, Vest-Tyskland, m.fl.) viser fleire moglegheiter for interkommunalt eller regionalt samarbeid for å oppnå skala- og fagfordelar.
- Statens branninspeksjon har behov for styrka kapasitet: distriktskontor, sentral fagseksjon, informasjons- og tilsynsressursar for feiervesenet og kommunane.
- Regelverket er spreidd (brannlov, hotellbrannlov, lover om brannfarlige varer, bygningslova m.v.) og skaper overlapp og uklar ansvarstolking i byggesaksbehandling og tilsyn.
- Kompetansekrav og personelltiltak er fragmenterte; det er behov for tydelege kvalifikasjonskrav, utdanningstilbod og krav om politiattestar ved tilsetjing.
Foreslåtte tiltaki
- Opprette eit meir samordna regelverk ved å innarbeide hotellbrannlovas prinsipp i bygnings- og brannlovgivinga og oppheve eigen hotellbrannlov.
- Styrkje Statens branninspeksjon med distriktskontor, tydeleg hovudkontorfunksjon (kontorseksjon, informasjons- og tilsynsseksjon) og eiga leiingsstruktur/ styre.
- Leggje til rette for og fremje interkommunale/regionale brannvesen for å oppnå fagleg spisskompetanse og kostnadseffektiv drift.
- Innføre standardiserte kvalifikasjonskrav for beredskapspersonell og feiarar, samt krav om politiattest ved tilsetjing i kommunalt brann- og feiervesen.
- Forenkle krav til brannsyn og feiing der dette er forsvarleg, samtidig som sentrale tilsynsoppgåver blir halde fram som obligatoriske.
- Utvikle styrka opplærings- og utdanningstilbod (bygging av faglege kurs, mogleg adskilt beredskaps- og bygningsfagleg utdanning) og auka satsing på statistikk og forsking.
- Etablere nasjonalt brannvernråd eller permanent koordineringsorgan for å sikre samordning mellom departement, statlege tilsyn og kommunane.
Spør NOUgla KI-assistent