Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1982)
NOU 1982: 37 - 3-prosent avgift på omsetning av billedkunst og kunsthåndverk
Denne delutgreiinga vurderer bruk av ei kollektiv avgiftsordning på 3 prosent av omsetninga for biletkunst og kunsthandverk, med sikte på å styrkje formidling og økonomisk støtte til kunstnarar. Bakgrunnen er eksisterande lovverk og praksis for biletkunst (1948-lova), utfordringar i administrasjon, innkrevjing og fordeling, og ønsket om å avklare om ordninga bør omfatte kunsthandverk.
Emneord:AvgiftOmsetningBilledkunstKunsthåndverkAvgift på billedkunstAvgift på kunsthåndverkKunstnerstøtteordningerAvgiftsgrunnlagOmsetningsavgiftMerverdiavgiftFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formue
Hovedfunni
- Eksisterande fondsordning for biletkunst byggjer på eit kollektivt system med avgiftsinntekter fordelt etter fastsette formål.
- Avgiftssatsen på 3 pst. er hovudforslaget, men korleis avgiftsgrunnlaget avgrensast påverkar inntektene sterkt.
- Det føreligg svakheiter i innkrevjingsrutinar og administrasjon som reduserer utnyttingsgraden av avgiftsgrunnlaget.
- Forholdet til omsetningsavgift/merverdiavgift og internasjonale forpliktingar set rammer for korleis avgifta kan utformast.
- Statistikk og praksis frå fondet viser varierende fordelingsmønster og behov for klårare fordelingskriterium.
- Manglande samordning med andre støtteordningar fører til overlapp og ujamn ressursbruk til kunstnarar.
- Det er eit dokumentert behov og ein fagleg grunngjeving for å inkludere kunsthandverk, med tilpassingar i regelverk og avgiftsgrunnlag.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør ei ny lovtekst som formelt fastset 3 % avgift på omsetning av biletkunst og eit parallelt regelverk for kunsthandverk.
- Utvid avgiftsgrunnlaget til å omfatte avgrensa delar av kunsthandverk, med presise unntak og definisjonar.
- Klargjer og harmoniser reglane for «offentleg omsetning» for å redusere tvilstilfelle ved innkrevjing.
- Etabler betre innkrevjingsrutinar og administrativt rammeverk for å auke utnyttingsgraden og redusere kostnader.
- Opprett klare fordelingsreglar for fondsmidlar med krav til rapportering og revisjon for å sikre rettferdig fordeling.
- Samordn fondet med eksisterande støtteordningar gjennom retningslinjer for kompensering og koordinatoransvar.
- Gjennomfør regelmessige evalueringar og samanlikningar med internasjonale ordningar for å tilpasse avgiftspraksis og rettenleggjere ordninga.
Spør NOUgla KI-assistent