NOU 1982: 44 - Pressestøtten

Utgreiinga tek utgangspunkt i ei aukande økonomisk press på dagspressa og i eit mandat om å klargjere formål og verkemiddel i den offentlege pressepolitikken. Arbeidet kartlegg økonomiske skilnader mellom aviser i ulike konkurransesituasjonar, vurderer dagens støtteordningar og peikar på både tillete og utilsikta verknader. Komiteen nyttar systematiserte rekneskapsdata og innspel frå fagmiljø, distribusjonsaktørar og bransjeorganisasjonar for å belyse utviklinga. Hovudkonklusjonen er at strukturelle endringar i avisøkonomien har gjort det naudsynt å omfordele eksisterande støtte, og at det på avgrensa område kan vere forsvarleg å utvide støtteordningane for å hindre oppseiingar og bevare eit differensiert avisbilete. Samstundes vert tonen streng: tiltak må vurderast både økonomisk og administrativt, og føreslåtte endringar skal helst vere målretta for å unngå utilsikta støttingar som svekkjer konkurranse eller fører til ineffektiv bruk av offentlege midlar. Komiteen finn at nokre forslag krev auka bevilgningar for å vere målretta og samfunnsøkonomisk forsvarlege, og peikar på at tidlegare utgreiingar har gått lenger enn strengt tolka mandat. Enkelte medlemmer har reservasjonar på enkelte punkt i tilrådingane.