Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 16 - Organiseringen av statens deltagelse i petroleumsvirksomheten
Utredinga tek for seg korleis staten best kan organisere si eigarskap og deltaking i petroleumsverksemd, med omsyn til forvalting, kommersiell drift og nasjonale interesser. Ho byggjer på rettslege rammer som stadfester staten sin eigedom til ressursane, og skildrar utviklinga i næringa – særleg rolla til det statseigde oljeselskapet og behovet for å styre marknad og avsetnad.
Emneord:OrganiseringenStatensDeltagelsePetroleumsvirksomhetenPetroleumsvirksomhetStatlig eierskapOljedirektoratetRessursutviklingIndustripolitikkAvsetningspolitikkNæring, energi & distriktPetroleum & havnæringar
Hovedfunni
- Staten eig petroleumsressursane og har handlingsrom til å avgjere korleis dei skal utnyttast, med bakgrunn i lovverket frå 1963 og folkeretten om kontinentalsokkelen.
- Utviklinga i norsk oljeverksemd krev institusjonell styring for å balansere kommersielle mål og samfunnsinteresser, særskilt innan avsetning/marknad.
- Det statseigde selskapet (Statoil) har fått særstillingar som gir vesentleg påverknad på beslutningsprosessar og praktisk gjennomføring i feltutvikling.
- Det er behov for å klargjere og eventuelt endre avtaleverket for statsdeltaking slik at statens interesser vert konsekvent ivareteke i alle fasar av verksemda.
- Oljedirektoratet og Olje- og energidepartementet treng styrking for å utøve fagleg og regulerande kontroll over utbygging, løyve og tilsyn.
- Noreg bør leggje til rette for at andre nasjonale selskap (t.d. Hydro og Saga) kan vekse fram for å styrkje konkurranse og norsk kompetanse i næringa.
- Utvalet gjennomførte omfattande partsmøte og eksterne konsulentvurderingar (32 møter totalt) for å belyse marknads- og avsetningsspørsmål som påverkar organiseringa.
Foreslåtte tiltaki
- Styrkje Oljedirektoratet og Olje- og energidepartementet gjennom ressursauke og klårare arbeidsdeling for regulering og politikk.
- Revidere og tydeleggjere avtaleverket og statsdeltakingsavtalane for å sikre statens rettar og medverknad i alle prosjektfasar.
- Gjennomgå og oppdatere vedtektene til det statlege føretaket for å avgrense særstillingar og sikre open og effektiv forretningsdrift.
- Aktivt tilskynde og legge rammer til rette for at andre norske aktørar (som Hydro og Saga) kan styrkje si rolle via meir oppkjøp av kompetanse og kapital.
- Implementere prosedyrar for samordna avsetnings- og marknadspolitikk, eventuelt med bruk av eksterne konsulentar for teknisk rådgiving.
- Justere forholdet mellom tildelte løyve og statleg deltaking ved nye konsesjonsrundar for å sikre strategisk eierposisjon.
- Endre regelverk og kontraktsstandardar der det er nødvendig for å sikre gjennomføring av nasjonal politikk utan å svekke investormotivasjon.
Spør NOUgla KI-assistent