Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 49 - Revisjon av postloven
Utgreiinga tek utgangspunkt i at den gjeldande postlova frå 1928 ikkje lenger svarer til endra marknad, teknologi og arbeidsdeling i posttenesta. Ho peikar på behovet for ein moderne, lovfesta formålsparagraf, tydelege reglar om kva tenester som skal liggje innanfor ein offentleg enerett, og klårare føresetnader for økonomisk berekraft i Postverket utan direkte statlege driftsstilskot.
Emneord:RevisjonPostlovenPosttjenesterPostverketOffentlig enerettDekningspliktErstatningsreglerTaushetspliktMarkedsreguleringTransport, kommunikasjon & infrastrukturEkom & digital infrastrukturFinans
Hovedfunni
- Den gjeldande postlova frå 1928 er sterkt prega av historisk regelverk og treng gjennomgripande revisjon for å møte moderne post- og marknadsforhold.
- Postverket skal sikre lik service nasjonalt og verke i hovudsak utan direkte statlege driftsstøtte; dette krev enerett på visse tenester for økonomisk berekraft.
- Flertalet i komiteen tilrår å utvide eneretten til å omfatte alle skrevne eller trykte meddelelser, med høve for Kongen til å gjere unntak; eit mindretal ønskjer å halde på nåverande omfang.
- Det finst behov for lovheimel til å forby postlegging i utlandet når det undergravar norske interessear ved ulik porto.
- Tradisjonell senderråderett blir oppretthald; Postverket får vidare forslag om rett til å disponere eller tilintetgjere ubestilte/ubesørgde sendingar etter undersøking.
- Postverket har ikkje i dag tilstrekkeleg heimel for å opne sendingar utan avsendar/mottakar ved mistanke om forbode eller farleg innhald; komiteen meiner slik heimel må inn i lov.
- Taushetsplikta skal styrkast og utvidast til å gjelde fleire tilsette og eksterne som handsamar post; politiet bør ha avgrensa rett til narkotikahund/tekniske søk i innanlandspost ved etterforsking.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ein formålsbestemmelse i ny postlov som skisserer Postverkets samfunnsoppdrag og grunnlaget for enerett.
- Gi lovfesta enerett for visse kjerneposttenester, med presiserte unntak ved kongeleg forskrift.
- Lovfeste heimel til å forby postlegging i utlandet når dette svekkjer den norske porto- og distribusjonsordninga.
- Oppretthalde og modernisere postkasselovgivinga med reglar om pålegg til brukarar og flexibilitet i plassering av postkassar.
- Gi Postverket rett til, etter nødvendige undersøkingar, å opne og ved behov tilintetgjere eller disponere over sendingar mistenkt for forbode/farlig innhald utan avsendar/mottakar til stades.
- Utvide taushetsplikta til å omfatte personell og eksterne samarbeidspartnarar, og fastsetje særskilte reglar om politiets bruk av narkotikahund/tekniske undersøkingar i innanlandspost.
- Oppretthalde objektivt erstatningsansvar med lovfesta beløpsgrenser; innføre reglar som avklarar erstatning for vanleg brevpost og følgeskadar, jf. fleirtals- og mindretalsstillingar i komiteen.
Spør NOUgla KI-assistent