Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 50 - Forbruker- og administrasjonsdepartementet – funksjonsfordeling og administrasjonsordninger
Utgreiinga tek for seg funksjonsfordeling og administrasjonsordningar knytt til Forbrukar- og administrasjonsdepartementet og lokalforvaltninga i starten av 1980-åra. Ho er motivert av behovet for rasjonalisering, avbyråkratisering, desentralisering og betre samordning mellom sentralstyresmakt og kommunar/fylke.
Emneord:ForbrukerAdministrasjonsdepartementetFunksjonsfordelingAdministrasjonsordningerForbruker-Og administrasjonsdepartementetLokalforvaltningDesentraliseringSamordningKonsekvensvurderingerOffentlig forvaltningJustis, rettssikkerhet & samfunnssikkerhetSivilrett, familie, arv & barnevern
Hovedfunni
- Sentraladministrasjonen har mange overlappingar i oppgåver knytt til lokalforvaltning, noko som fører til dårleg samordning og unødvendig byråkrati.
- Førelegg til nye tiltak eller endringar manglar ofte tilfredsstillande administrative og økonomiske konsekvensanalysar før vedtak.
- Behov for klare retningslinjer for arbeidsdeling mellom stat, fylke og kommune for å realisere desentralisering og demokratisering.
- Forbrukarpolitikk, prispolitikk og inntektspolitikk er spreidd på fleirtal etatar (råd, direktorat, nemnder) med uklare ansvarsgrenser.
- Familie- og barnepolitiske tiltak er fragmenterte; barnehagar, fritidstilbod og sommarordningar krev betre samordning og finansieringsreglar.
- Informasjons- og forbrukaropplysningstenester er spreidde og ujamne mellom fylka; det er behov for meir konsistent nasjonal styring og støtte.
- Personalforvalting og forvaltningstenester (bygningar, data, opplæring) er delte mellom fleire direktorater, noko som gjer ressursutnytinga ineffektiv.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre klå retningslinjer og faste krav om administrative og økonomiske konsekvensanalysar før alle større reformforslag blir fremja.
- Etablere tydleg arbeidsdeling mellom sentrale etatar og lokalt nivå for å redusere overlapp og fremje desentralisering.
- Samle eller koordiner sentrale funksjonar innan forbrukar-, pris- og inntektspolitikk for å skapa klare ansvars- og rapporteringslinjer.
- Gjennomføre organisatoriske endringar i departementet og underliggande direktoratar for å effektivisere forvaltningstenester (bygnadar, data, eigedom og opplæring).
- Innføre nasjonale rammer og økonomiske ordningar for familie- og barneomsorg (inkl. barnehagar og fritidstilbod) for betre samordning mellom nivåa.
- Styrke informasjons- og forbrukaropplysning ved å harmonisere støttemekanismar til fylke og lokale kontor og utvikle ein nasjonal strategi for informasjonstiltak.
- Reformere personalforvaltninga gjennom ei meir heilskapleg personalpolitisk reiskap og eventuell konsolidering av personalfunksjonar i éin statleg eining.
Spør NOUgla KI-assistent