Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 51 - Sjømannsskattens virkeområde
Utgreiinga vurderer kva grupper som skal høyrast til den særskilde sjømannsskattordninga og om avgrensingane framleis er rettferdige og føremålstenlege.
Emneord:SjømannsskattensVirkeområdeSjømannsskattSkatteordningSkattesystemetArbeidsvilkårOljeplattformerSkattebelastningProvenyvirkningMånedsfradragFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formue
Hovedfunni
- Sjømannsskattordninga har gradvis utvida seg frå opprinneleg målgruppe til også å omfatte personell på mindre skip, ferjer og visse plattformfunksjonar.
- Regelverket fører i dag til gråsoner og urimeleg ulik skattemessig handsaming mellom arbeidstakargrupper med likt arbeid.
- Det finst press frå ulike interessentar om å utvide ordninga, særleg frå grupper som meiner dei missar fordelar eller får høgare netto belastning.
- Undersøkingar og vedlegg viser konkrete skilnader i skattebelastning mellom sjømanns- og vanleg landskatt for tydelege stillingar i utanriksfarten.
- Spørsmål knytt til korte opphald om bord (ferjer, korte ruter) skapar særlege tolkningsproblem og ressursmessige utfordringar for administrasjonen.
- Internasjonal praksis varierer; rapporten har samanlikningar som peikar på at nivå og avgrensingar i andre land påverkar konkurranseevne og rekruttering.
- Utvalet stadfestar krav om at ulik behandling berre kan rettferdiggjast ved særlege arbeidsforhold (t.d. avgrensa tilgang til sosiale godar), og at skiljelina ikkje må vere større enn det desse omstenda krev.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre klåre kriterium for kva slags fartøy, ruter og arbeidsfunksjonar som skal omfattast av sjømannsskatt for å redusere gråsoner.
- Fastsetje objektive tersklar (t.d. reisetid, rutelengd, permanent ombordteneste) for å skille kortvarige opphald frå tradisjonelt sjømannsarbeid.
- Revidere månadsfrådrag og skattenivå med grunnlag i berekningar av reell skattebyrde for typiske stillingar slik vedlegg viser.
- Utarbeide særskilde reglar eller unntak for arbeid på plattformer og offshore-konstruksjonar for å klargjere kven som skal skatte som sjømann.
- Ta inn vurderingar av internasjonal praksis i lovtekst og rettleiarar for å syne konsekvensar for konkurranseevne og rekruttering.
- Innføre betre administrativ praksis og rettleiing for handtering av ambulerande mannskap og korte ruter for å redusere tvistar.
- Ved større endringar føreslå å berekne og synleggjere provenyverknad og fordelingskonsekvensar innanfor statsrekneskapen før lovendring.
Spør NOUgla KI-assistent