Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 54 - Om revisjon av valutareguleringen
Utgreiinga vurderer heile regelsystemet som styrer kapital- og valutatransaksjonar i Noreg og grunngjev kva for delar som kan liberaliserast utan å skade penge-, valuta- eller næringspolitikken. Ho set reguleringa i eit internasjonalt perspektiv (IMF, OECD og samanliknande gjennomgang av fleire europeiske og engelskspråklege økonomiar) og analyserer verknadene av ulik grad av kontroll under både faste og flytande valutakursar.
Emneord:RevisjonValutareguleringenValutareguleringKapitaltransaksjonerValutatransaksjonerLiberaliseringPengepolitikkValutakursBetalingsbalanseSkattekontrollStatsforvaltning & demokratiForvaltningsrett & offentlegheit
Hovedfunni
- Noreg har ved utgangspunktet ein omfattande formell valutaregulering som dekkjer både betalingar, kapitaltransaksjonar og ulike typar investeringar.
- Internasjonale forpliktingar (IMF og OECD-kodane) set rammer for liberalisering, men mange land har gjort reservasjonar og varierer i praksis.
- Behovet for regulering er avhengig av valutakursregime: under faste kursar og ved kriser er regulering viktigare for å verne betalingsbalansen og pengepolitisk handlingsrom.
- Penge- og kredittpolitiske mål (inkl. ønskje om sjølvstendig rente- og kredittstyring) kan krevje valutakontroll for å unngå kapitalflukt og fråvik frå politiske mål.
- Norsk næringsliv viser aukande internasjonalisering (særleg skipsfart, offshore og tenesteytande sektor) som gir både fordelar og kontrollutfordringar ved utanlandsinvesteringar.
- Statistikk- og skattekontroll er ikkje tilstrekkeleg under høg grad av kapitalrørsle; manglar i informasjonsinnsamling svekker handlingsrom og førebygging av skatteflukt.
- Enkelte transaksjonstypar (t.d. turistvaluta, feriehus, varekreditt mv.) gir liten valutapolitisk risiko og er eigna for liberalisering utan vesentlege penge- eller næringspolitiske problem.
Foreslåtte tiltaki
- Opne for friere kjøp av turistvaluta til private reisar og for kjøp av feriehus i utlandet under oversiktlege regler.
- Leggje til rette for at utanlandske kredittinstitusjonar kan gi varekreditt til norske kjøparar utan unødig valutarestriksjon.
- Auke utanlandske og innanlandske aksjekjøp ved å lette reglar for handel med børsnoterte aksjar (etter særskilde kontrollmekanismar).
- Innskrenkje liberaliseringa på direkte utlandsinvesteringar ved å halde fast krav om vurdering og førehandsbehandling for større oppkjøp/etableringar.
- Oprette strengare reglar for opplåning i utlandet som ikkje er knytt til vareleveransar, og halde tilbake full liberalisering av slike låneformer.
- Oppretthalde og skjerpe kontrollen med bankanes valuta-transaksjonar, valutahandel og plikt til å halde visse verdipapir i depot for å sikre statistikk og skattekontroll.
- Revidere og modernisere valutalovgivinga for å gjera reglane klarare, betre eigna til moderne kapitalrørsler og forbetre administrative kontrollverktøy og rapporteringsplikt.
Spør NOUgla KI-assistent