Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1984)
NOU 1984: 18 - Om samenes rettsstilling
Utredninga kartlegg samane som etnisk gruppe, deira leveområde, språk og næringar, og løftar fram dei rettslege og politiske problema knytt til samiske rettar. Ho samlar historisk og internasjonalt materiale — mellom anna gamle traktatar som Lappekodisillen, nordiske reindriftskonvensjonar og viktige internasjonale menneskerettslege reglar — for å vurdere rettsgrunnlaget for krav på land, vatn, næringsutøving og kulturelt sjølvstyre.
Emneord:SamenesRettsstillingSamenes rettsstillingSamelovenUrfolksrettigheterReindriftskonvensjonerKulturelt selvstyreGrunnlovsbestemmelseInternasjonale menneskerettigheterFinnmarkKultur, medier & fritidSamiske rettar, urfolk & kulturarv
Hovedfunni
- Samane er eit klart avgrensa etnisk mangfald med spreidd busetjing, fleire dialektområde og særlege næringstradisjonar, men talet på samer i Noreg er vanskeleg å fastslå ut frå tilgjengelege folketeljingar.
- Samisk språk er svekka i mange område; språkplanlegging og institusjonelle tiltak krev styrkt prioritering for revitalisering.
- Historiske traktatar (Lappekodisillen og reindriftskonvensjonar) er relevante for forståinga av samiske bruksrettar, men deira rettsverknad i moderne norsk rett er uklar og omstridd.
- Internasjonal menneskerettsrett og konvensjonar (bl.a. reglar om minoritetar og urbefolkningar) set rammer for vern av samiske rettar og krev harmonisering i nasjonal rett.
- Rettstemaet omfattar hovudområde som land- og vatnrettar, beiterett for reindrift, kultur- og språkvern, samt krav om medbestemming og institusjonell representasjon.
- Dagens institusjonar for samisk representasjon treng reform: valkretser, mandatfordeling og sekretariat bør klargjerast for å gi reell medinnflytelse.
- Konfliktar som om utbygging i nord (Alta/Kautokeino-saka) syner at rettslege og politiske avklaringar manglar, og at prioritering av grunnlovs- og organspørsmål er nødvendig.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei eigen grunnlovsbestemmelse som fastset staten sitt ansvar for samenes rettsstilling og vernar sentrale samiske rettar.
- Utarbeide og vedta ei samelov som samla stadfestar rettsreglar om språk, kultur, medverknad, og særrettar knytt til land, vatn og næringar.
- Opprette eller omforme representative organ for samane med direkte valordning eller annan demokratisk legitimitet, klåre mandat og fast sekretariat.
- Klargjere og styrkje vern av reindriftsinteresser og bruksrettar til land og vatn, inkludert reglar for konfliktløysing mellom næringsinteresser.
- Gjennomføre målretta språk- og kulturtiltak: utdanning, språkplanlegging, støtte til duodji og medieinnslag på samisk.
- Leggje praktisk og økonomisk ressursramme til forvaltning og administrative føremål, inkl. økonomiske konsekvensanalysar og fast driftstilskot.
- Samordne nasjonale tiltak med internasjonale forpliktelsar og nordisk samarbeid; greie ut og ta stilling til relevante internasjonale konvensjonar i nasjonal rett.
Spør NOUgla KI-assistent