NOU 1984: 31 - Straffelovgivningens stedlige virkeområde

Utgreiinga tek for seg reglane som avgrensar når norsk straffelov kan få anvending, med særskild merksemd på reglane i straffelovens kapittel 1 (§§ 12–14). Ho skildrar fire grunnprinsipp som tradisjonelt ligg til grunn: territorialprinsippet, personalprinsippet, realprinsippet og universalprinsippet, og framhevar at reglane har vorte uoversiktlege og treng omredigering utan at grunnprinsippa endrast. Utvalet har granska folkerettslege rammer og konkluderer med at det ikkje finst klåre, bindande folkerettslege grenser som i seg sjølv avgrensar nasjonal straffekompetanse, samstundes som internasjonale konvensjonar reiskapar for straffeforfølging av særskilde internasjonale brotsverk er veksande. Rapporten peikar også på praktiske og prosessuelle samanhengar mellom jurisdiksjon og utlevering. Forslaget inneber ein fullstendig redigering av dei aktuelle paragrafane for å gjere reglane meir systematiske og tidsmessige, innarbeide reglar om verkingsområde i sjø og kontinentalsokkel og presisere grensetilfelle, utan å føreslå vesentlege materielle endringar. Utvalet tilrår at framlegga gjennomførast uavhengig av arbeid med ei full ny straffelov, og at dokumentasjonen blir gjort offentleg tilgjengeleg for å lette rettsleg og fagleg vurdering.