NOU 1984: 7 - Om lov om linjekonferanser m.v.

Utgreiinga vurderer korleis Noreg kan gjennomføre FN-konvensjonen om linjekonferansar frå 1974, med særskilde reservasjonar tilsvarande dei EF-landene gjorde. Konkret handlar det om korleis ein regulerer konferansane som i praksis styrer store delar av verdas stykkgodstransport, avgrensar konkurranse, og gjev nasjonale reiarlag særrettar til å frakte eigen utanrikshandel.

Hovedfunni

  • Linjekonferansar står for om lag 80–90 % av verdas stykkgodstransport og utgjer eit dominerande regelverk i internasjonal linjefart.
  • FN-konvensjonen (1974) gir nasjonale linjer fortrinnsrett til eigen utanrikshandel og særskilde medlemsrettar i konferansane.
  • Konvensjonen krev aktivt statleg engasjement i handheving, konsultasjon og tvisteløysing for å fungere i praktisk samanheng.
  • Konvensjonsteksten er omfattande og delvis uklar, dermed mykje heng av seinare tolking og praksis frå konvensjonsstatane.
  • Kodens reglar vil tvinge fram endringar i eksisterande pool- og trafikkdelingsavtalar, mellom anna tilpassing til 40-40-20-formelen.
  • Linjekonferansane har vore kritiserte for å fungere som lukkete klubbkartellar som kan hindre nye reiarlag frå marknaden, særleg sett frå utviklingslanda.
  • Gjennomføring i Europa krev reservasjonar og tilpassing til EF-regelverket for å unngå konflikt med traktatens konkurransereglane.

Foreslåtte tiltaki

  • Føreslå ei eiga norsk lov om linjekonferansar med detaljerte forskrifter for å implementere FN-konvensjonen.
  • Ta norske reservasjonar i tråd med dei som EF-statar har gjort (EF-forordning 954/79) for å sikre konsistent europeisk praksis.
  • Innføre reglar om statleg godkjenning, rapportering og kontroll av konferanseaktivitetar for å sikre handheving.
  • Etablere eller klargjere prosedyrar for konsultasjonar, forhåndsvarsel ved rateendringar og internasjonal megling ved tvistar.
  • Regulere outsiders (reiarar utanfor konferansane) og setje krav til lokal representasjon og hovudkontor for konferansemne.
  • Kreve årsmelding og offentleg innsyn i konferansane sine avgjerder for å auke transparens og verne transportbrukarar.
  • Koordinere lovutkastet med andre nordiske land og europeisk rettspraksis for å avdempe konflikt med konkurransereglane og sikre harmonisering.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord2 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSitert av 1
Levert Til & DatoPublisert 1984
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Landingsside hjå NB.no Last ned PDF (NB.no)