Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1985)
NOU 1985: 11 - TV2
Utgreiinga vurderer behovet for ei ny, permanent riksdekkande fjernsynskanal (TV 2) i Noreg og legg fram prinsipielle modellar for organisering, distribusjon og finansiering. Ho tek utgangspunkt i teknologisk utvikling (video, satellitt, kabel), internasjonale erfaringar og norske forsøksprosjekt, og problematiserer verknader for kultur, næringsliv, publikumsmangfald og demokrati.
Emneord:FjernsynskanalAllmennkringkastingMediepolitikkKulturelt mangfoldFinansieringsmodellerReklamefinansieringKonsesjonsordningFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueØkonomiFinansKultur
Hovedfunni
- Publikum ønskjer større valfridom og fleire programtilbod, men skepsis finst til kommersialisering og norsk innhaldsproduksjon.
- Internasjonale system viser ei blanding av offentlege og kommersielle løysingar; erfaringane varierer med regulering og finansieringsmodell.
- Tre grunnleggande modeller vart vurderte: integrering i NRK, sentral kommersiell kanal og desentraliserte lokale sendeselskap; kvar har styrker og svakheiter for kvalitet og lokal forankring.
- Ein kombinasjonsmodell (TV2-modellen) vurderast som best for å balansere nasjonalt innhald, lokale sendingar og økonomisk berekraft.
- Teknisk løysing peikar mot ei kombinasjon av bakkenett, kabel og satellitt for å oppnå riksdekning til akseptable kostnader.
- Reklame framstår som hovudfinansieringskjelda i fleretalsframlegget, men med sterke reguleringar, kontrollmekanismar og delar av inntektsdeling til lokal produksjon.
- Utvalet identifiserer behov for reglar om redaktøransvar, etiske programretningslinjer, barnevern i sendingar og særskilde tiltak for samiske og andre minoritetsgrupper.
Foreslåtte tiltaki
- Etablere TV2 som ein hybridmodell med nasjonale sendingar kombinert med lokale/regionalt organiserte sendeselskap.
- Innføre ein konsesjonsordning med konkrete krav til programinnhald, lokal forankring og språk/minoritetshensyn.
- Finansiere hovuddelen av kanalen gjennom reklame med klart regelverk for omfang, lokalreklame og inntektsfordeling, supplert ved behov av lisens eller offentlege tilskot.
- Opprette eit produksjonsfond eller støtteordning som fremjar norsk produksjon og lokale produksjonsselskaps utvikling.
- Fastsetje etiske retningslinjer og detaljar om redaktøransvar for reklame og programsamanstilling, samt etablere ein uavhengig kontrollordning/klagenemd.
- Leggje teknisk distribusjon til ei kombinert løysing (bakkenett + kabel/satellitt) for å sikre full riksdekning og økonomisk effektiv drift.
- Innarbeide særskilde reglar og omsyn for barn, samiske språk og andre minoritetar i konsesjonsvilkår og programkrav.
Spør NOUgla KI-assistent