Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1985)
NOU 1985: 18 - Lov om sosiale tjenester mv.
Denne NOU-en gir eit heilskapleg forslag til ei ny lovregulering av sosialtenesta i kommunane. Bakgrunnen er eit komplekst og fragmentert regelverk som gjorde det vanskeleg å sikre likeverdig tilgang, rettstryggleik og samordning av tiltak for familiar, eldre, funksjonshemma, barn og rusavhengige. Utgreiinga peikar på samfunnsutfordringar som auka einskildbuing, endra familieomsorg, og behovet for førebygging framfor berre reparasjon.
Emneord:SosialeTjenesterSosialtjenestelovenKommunal sosialtjenesteRettstrygghetSamordning av tiltakØkonomisk sosialhjelpBarnevernEldreomsorgRusmiddelomsorgHelse & omsorgSpesialisthelseteneste & sjukehus
Hovedfunni
- Regelverket for sosialtenester er fragmentert og krev ei samla lov for å sikre samanheng i tenestetilbodet.
- Kommunane har hovudansvaret, men manglande samordning med fylkeslege og stat fører til ujamn kvalitet.
- Rettstryggleik og saksbehandling er for dårleg, særleg i tvangssaker og ved bruk av institusjonar.
- Økonomisk sosialhjelp manglar klare reglar for nivå, oppfølging og rehabilitering til arbeid.
- Tenestetilbodet til barn og unge, eldre og funksjonshemma er ujamnt fordelt og ofte retta mot symptom framfor førebygging.
- Rusmiddelomsorga er spreidd på fleire regelverk (edruskapslov mv.) og treng betre integrering med andre tenester.
- Endringar i familie- og buforhold skaper aukande behov for oppsøkande og fleksible omsorgsformer frå offentleg side.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei samla sosiallov med formålsparagraf og overordna prinsipp for sosialtenesta.
- Fastsetje klare reglar for økonomisk sosialhjelp, inkludert kriterium for behovsvurdering og oppfølgingsplikt.
- Styrkje rettstryggleiken ved krav til dokumentert saksbehandling, klagerett og særskilte reglar ved tvang.
- Klargjere ansvars- og samarbeidsordningar mellom kommunar, fylke og stat for barnevern, eldreomsorg og funksjonshemma.
- Leggje til rette for meir førebyggande arbeid gjennom oppsøkande tenester og tverrsektoriell koordinering.
- Integrere rusmiddeltiltak i sosiallova og utvikle standardar for behandling, rehabilitering og ettervern.
- Fastsetje finansieringsprinsipp og reglar for eigenbetaling som sikrar universell tilgang og kommuneøkonomisk bærekraft.
Spør NOUgla KI-assistent