Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1986)
NOU 1986: 5 - Konkurransen på finansmarkedet
Denne utgreiinga kartlegg og vurderer konkurransen mellom bankar, forsikringsselskap og andre finansinstitusjonar i Noreg. Ho adresserer strukturelle skiljeliner, eigarforhold, samarbeidsavtalar, regelverk og skatteløysingar som påverkar konkurransen og marknadsdynamikken. Utfordringa er å avvege mål om effektiv konkurranse og innovasjon mot omsyn til finansiell stabilitet, kapitalkrav og konsesjonsreglar.
Emneord:KonkurransenFinansmarkedetKonkurranseFinansinstitusjonerKapitalkravKonsesjonsreglerMarkedsdynamikkFinansiell stabilitetFinans, skatt & makroøkonomiFinansmarked & bankvesenFinans
Hovedfunni
- Betydelig strukturell konsentrasjon: Dei største bankane, sparebankane og livsforsikringsselskapa held store marknadsandelar og forvaltningskapital, med marknadskreftene samla hos få aktørar.
- Kryss-eigarskap og overlappande representasjon: Gjensidig representasjon i styrande organ og eigarinteresser mellom finansinstitusjonar er utbreidd og skapar potensielle konkurransehemmingar.
- Omfattande samarbeidsavtalar: Mange produktpakker og generelle samarbeidsavtalar finst mellom institusjonane; desse kan både fremje effektivitet og samtidig vere konkurranseregulerande.
- Regelverk og meldeplikt: Eksisterande prislov og meldeplikter dekker delar av samarbeidet, men praksis og tolking varierer, slik at nokre konkurranseskadelige tilhøve ikkje fangast opp konsekvent.
- Ulik skattemessig behandling: Skattereglar og frådragsrettar for bankinnskot versus livs- og pensjonspremiar gir konkurransevridande insentiv mellom produktsektorane.
- Grense mot utanlandsk konkurranse: Utenlandske institusjonar har tilstedeværelse, men regulerings- og konsesjonsvilkår påverkar i kva grad dei kan konkurrere på like vilkår.
- Kapital- og eigarbegrensingar: Kapitalkrav, reglar for eigarskap i aksjar og stemmerettsbegrensingar påverkar institusjonane si evne til vekst, konsolidering og risikofordeling.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere og skjerpe meldeplikta og tolkinga av prislovreglar slik at konkurranseregulerande samarbeidsavtalar mellom finansinstitusjonar blir betre overvaka.
- Innføre reglar som avgrensar kryss-eigarskap og overlappande styrerepresentasjon for å redusere koordinasjonsmoglegheiter som svekkjer konkurransen.
- Revidere kapitalkrav og konsesjonspraksis knytt til store eigarandelar for å unngå uønskt konsentrasjon og sikre soliditet ved konsolidering.
- Justere skattereglar for finansielle produkt for å løyse opp i konkurransevridande frådrag mellom banktenester og livs-/pensjonsforsikring.
- Styrkje transparenskrav ved samarbeid og produktpakker gjennom krav om offentleggjering og klåre vilkår i avtalane.
- Leggje til rette for utanlandsk eigarskap under betinga av likeverdige konsesjonsvilkår og krav til informasjon, for å auke konkurransen utan å undergrave stabilitet.
- Etablere eller styrkje uavhengige kontrollorgan og tilsynsfunksjonar med spesifikk kompetanse på konkurranse, eigarstruktur og avvikling for å handtere konkurs og avvikling meir forsvarleg.
Spør NOUgla KI-assistent