Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1986)
NOU 1986: 6 - Erstatning til fiskere for ulemper ved petroleumsvirksomheten
Denne NOU-en undersøker korleis petroleumsverksemda på norsk sokkel rammar fiskeria og kva rettslege og administrative ordningar som bør finnast for å kompensere tap. Utgreiinga tek for seg risikoområde som oljeforureining, forsøpling, seismikk, rørleidningar og fysiske hindringar frå innretningar som fører til at fiskefelt blir beslaglagde eller får redusert fangst.
Emneord:ErstatningFiskereUlemperPetroleumsvirksomhetenErstatningsordningerFiskerinæringenPetroleumsvirksomhetOljeforureiningErstatningsreglerPetroleumslovaKlima, miljø & naturressursarHav, vassdrag & marine ressursar
Hovedfunni
- Petroleumsverksemda kan skape tre hovudtypar skade på fiskerisida: akutte forureiningshendingar, kronisk forsøpling og varig beslaglegging eller fortrenging av fiskefelt.
- Eksisterande erstatningsreglar og rettspraksis er utilstrekkelege for å løyse skade ved tap av fiskefelt – særleg ved krav om årsakssamanheng og bevisbyrde.
- Mellombels ordning (kgl.res. 1981) og etablerte fondsløysingar har gitt praktiske erfaringar, men synleggjer òg behovet for klårare reglar og permanent ordning.
- Seismiske undersøkingar, rørleidningar og sikkerheitssoner er konkrete verkemiddel som reelt kan hindre eller vanskeleggje fisket i avgrensa område.
- Forsøpling lokalt rundt boreriggar og installasjonar er dokumentert og kan føre til direkte tap av fangst og marknadsverdi for fiskeriindustrien på land.
- Juridiske problem: avgrensing mot fjernverknader, kva interesser som er erstatningsverna, og korleis skadar skal målast økonomisk gir store rettslege utfordringar.
- Det finst usemje i utvalet om rekkevidda – særleg om nye reglar skal gjelde eldre innretningar og korleis kompensasjonsmidlar bør fordelast og forvaltast.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre særskilde, lovfesta kompensasjons- og erstatningsreglar som nytt kapittel i lov om petroleumsverksemd for å sikre eit klart ansvarsmønster.
- Etablere objektivt (strengt) ansvar for visse typar forureining og for varig beslag av fiskefelt for å lette bevisbyrda for fiskarane.
- Opprette eller regulere eit fond (Olje/Fisk-fond) med klåre reglar for forvaltning og fordeling av kompensasjonsmidlar til ramma fiskarar og lokalsamfunn.
- Innføre administrativt forenkla saksbehandling gjennom eit sentralt sekretariat eller nemnd som avgjer kompensasjonskrav raskt og fagleg.
- Krav om kartlegging og registrering av fiskefelt og fangstdata før etablering av innretningar for å kunne vurdere tap og årsakssamanheng.
- Presisere plikter ved fjerning av innretningar, merking av rørleidningar og restriksjonar på plassering for å redusere varige inngrep i fiskeriområda.
- Styrkje beredskap, utsleppssikring og tiltak mot forsøpling frå petroleumsverksemda for å redusere hyppigheit og omfang av skadar.
Spør NOUgla KI-assistent