Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1986)
NOU 1986: 9 - Beskatning av utlendinger som investerer i norsk skipsfartsvirksomhet
Utgreiinga tek føre seg om det er forsvarleg og målretta å innføre skattefritak for utanlandske personar eller selskap som investerer i norsk skipsfartsverksemd i ei tid prega av internasjonal krise i skipsfarten. Ho skisserer både næringspolitiske omsyn — ønskje om å styrkje norsk rederinæring og å lokke kapital — og skattemessige omsyn som rører ved rettferd, avtalerett og risiko for konkurransevriding og kapitalflukt.
Emneord:BeskatningUtlendingerInvestererSkipsfartsvirksomhetBeskatning av utlendingerSkattefritakRederinæringKapitalfluktInternasjonale skatteavtalerSelskapsformerFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formue
Hovedfunni
- Norsk skipsfart står i ei internasjonal krise og møter aukande konkurranse frå lågkostland og open register-ordningar.
- Tidlegare politiske vedtak har medført avgrensa skattefritak knytt til utanlandsregistrerte skip under norsk bestyrelse, men ikkje eit generelt fritak for utanlandske investorar.
- Innføring av generelt skattefritak vil skapa komplekse skattepolitiske dilemma, mellom anna risiko for skattebaseerosjon og konkurransevriding mot andre næringar.
- Skatteavtalar og skiljet mellom skatteavtaleland og ikkje-avtaleland avgjerande for om eksternt fritak kan gjennomførast utan konflikt med internasjonale forpliktingar.
- Særlige selskapsformer som partrederi/kommandittselskap og oppsplitta internasjonal organisering gjer avgrensing og kontroll vanskelegare.
- Det eksisterer eit behov for presisering av juridiske omgrep (til dømes «bestyrelse») for å unngå omgåingar.
- Nytteverdi for norsk næringsmiljø (tilgang på kapital, styrking av norsk tonnasje) må vegast mot administrative kostnader og langsiktig risiko for misbruk.
Foreslåtte tiltaki
- Føreslå endringar i skattelova som avgrensar og presiserer kven som kan få fritak, særleg ved å justere reglane i §15 og §23.
- Innføre vilkår om at fritak i Noreg berre gjeld når heimstaten til investoren utøv særskilt skatteplikt (eller finst skatteavtale som tillet slik behandling).
- Presisere og innsnevre omgrepet «bestyrelse» for å hindre kunstig norsk styringsgrunnlag som grunnlag for fritak.
- Avgrense fritaket til selskap som utelukkande eller i hovudsak eig og driv skip i internasjonal fart; ekskludere anna maritim eller landbasert verksemd.
- Utforme rapporterings- og dokumentasjonskrav samt kontrollmekanismar for å hindre omgåing og sikre skattegrunnlag.
- Differentiera handsaming mellom skatteavtaleland og ikkje-avtaleland, med skjerpa krav for investeringar frå ikkje-avtaleland.
- Innføre overgangs- og evalueringsreglar med løpande overvaking av effektar på tonnasje, investering og skatteinntekter.
Spør NOUgla KI-assistent