NOU 1987: 5 - Nytt økonomisk styringssystem for Norges Statsbaner

Utgreiinga føreslår eit nytt, målstyrt økonomistyringssystem for jernbanen med klar skilnad mellom politisk ramme og bedriftsøkonomisk ansvar. Ho tek utgangspunkt i offentleg behov for å ivareta samfunnsøkonomiske mål samtidig som ein ønskjer sterkare insentiv for effektiv drift i NSB. For å nå dette blir jernbanen delt rekneskapsmessig i to delar: ei infrastrukturdel («kjøreveg») finansiert og vedlikehalden gjennom statlege bevilgingar, og ei trafikkselskapdel som driv person- og godstransport og som skal dekkje kostnader gjennom trafikkinntekter og offentlege tilskott. Infrastrukturkostnader skal budsjetterast samla og investeringar handterast som avskrivningsfrie postar/«reinvesteringar som vedlikehald» for å gi direkte styring av vedlikehald og standard. Trafikkselskapet får eit økonomisk resultatkrav og tilskott bokførast som offentleg kjøp av transporttenester. Forslaget legg vekt på å halde dagleg drift samordna (derfor ikkje full organisatorisk utskifting av kjøreveg til eigen etat), men styrke rapportering, målformulering og krav til kostnadseffektivitet (t.d. produktivitetsforbetringar). Modellen balanserer politisk styring, økonomisk ansvar og krav til oversikt og samanlikning med vegsektoren.