Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1988)
NOU 1988: 14 - Ny lotterilov
Utredninga tek sikte på å modernisera lovgivinga om lotteri og bingo for å styrkja kontrollen, avgrensa problem med entreprenørdrift og auka tryggleik for deltakarar og formål. d. Lotto, Rikstoto). Rapporten peikar på vekst i nye spelforma og entreprenørbasert drift som skaper utfordringar med kontroll, økonomisk gjennomskulelighet og at inntekter når dei føresette føremåla.
Emneord:LotterilovLotteriBingoSpillelovgivningEntreprenørdriftKontrollordningerGevinstnivåForhåndstillatelseFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueØkonomiLov og rett
Hovedfunni
- Spesialregulerte statlege spel (Pengelotteriet, Lotto, fotballtipping, Rikstoto, totalisator) er ikkje del av utgreiinga.
- Det eksisterande regelverket oppfattast som lite tilpassa vekst i entreprenørdriven drift og nye spelvariantar (automatbingo, storbingo m.m.).
- Forslag om å erstatta «veldedig» med «humanitært» utan realitetsendringa i kva som er lotteriverdig formål.
- Tilrådd tredelt regime basert på maksimal gevinstverdi: frie lokale lotteri (<= kr 1 000), melding (<= kr 10 000), og krav om forhåndstillatelse for større/entreprenørarrangerte lotteri.
- Krav om strengare etterkontroll for større lotteri og for alle lotteri som nyttar entreprenør, for å sikre rett bruk av midlar og gevinstutbetaling.
- Forslag om å senka minimumsforholdet mellom gevinstverdi og tillatt loddsalg frå 25% til 20%, samstundes som pengegevinster framleis forbyrast.
- Utgreiinga legg omfattande reglar for bingo: nummererte bonger, krav til budsjett, skriftlege kontraktar ved entreprenørbruk, forbod mot automatbingo og detaljregulering av gevinstar, overskot og kontroll.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør ei ny lotterilov som erstattar dagens lov og samlar reglane for vanlege lotteri og bingo.
- Del inn lotteri etter maksimal gevinstverdi: frie lokale (<= 1 000 kr), meldepliktige mellomstore (<= 10 000 kr) og forhåndstillatelse for større/entreprenørstyrte lotteri.
- Skjerpa krav ved entreprenørbruk: skriftleg kontrakt, garanti, innsending av budsjett og plikt til reviderte bingoregnskap.
- Innfør detaljregulering for bingo: departementsgodkjende nummererte bonger, forbod mot automatbingo, reglar for gevinst- og overskotsfordeling og krav til bingokontrollørar.
- Endra gevinstkrav: set gevinstverdi til minimum 20% av tillate inntekter, og vidarefør forbod mot pengegevinst.
- Ope for avgrensa dispensasjonar frå enkelte reglar for skip i rute mellom norsk og utanlandsk hamn, men halde forbod mot kjedebrev og utanlandske lotteri med restriksjonar.
- Flytt regulering av enkle tivoli- og skytespel (ringkast m.m.) frå lotterilova til lokale politivedtekter og hald politiet som hovudstyresmakt for lotteri.
Spør NOUgla KI-assistent