NOU 1990: 15 - Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 1990

NOU-teksten analyserer korleis utviklinga i nasjonalinntekt, nettoinntekter frå utlandet og bytteforhold har påverka Noregs disponible realinntekt gjennom 1980-åra. Rapporten peikar på at brutto- og netto­nasjonalproduktet må kompletterast med netto finansinntekter og stønader for å få eit bilde av kva landet faktisk har til disposisjon. a. skip). Dette åt opp mykje av produksjonsveksten, slik at disponibel realinntekt fall i 1988.

Hovedfunni

  • Disponibel realinntekt for Norge viste svake resultat mot slutten av 1980-åra; nasjonalrekneskapen syner eit fall på om lag 2,0% i 1988.
  • Bytteforholdet for Noreg forverra seg kraftig i 1986 og på nytt i 1988; i 1988 bidrog forverring med rundt 3,8 prosentpoeng til nedgang i realinntekt.
  • Olje- og gassproduksjon gav dei største positive bidraga til produksjonsvekst i 1987 (om lag 3,2 pst) og eit mindre bidrag i 1988 (om lag 0,9 pst), men prisfallet svekka nettoeffekten.
  • Produksjonsvekst i øvrige næringar fall og kunne ikkje kompensere for tap i bytteforhold og nettoinntektsendringar i 1986–1988.
  • Driftsresultatet for næringane falt markant (om lag 23,5% frå 1985 til 1986), og tala er særleg usikre for 1987–1988 grunna grovt avrunda/foreløpige grunnlagsdata.
  • Lønnskostnadsandelen av faktorinntektene har svinga mykje: topp kring 77% i 1977, under 60% i tidleg 1980-tal, nær 70% i 1987 — dette påverkar lønns- og konkurranseevnevurderingar.
  • Manglande mål for disponibel inntekt i faste prisar i nasjonalrekneskapen gjer det vanskeleg å vurdere reell kjøpekraft over tid og krev deflatorar tilpassa netto innenlandsk bruk.

Foreslåtte tiltaki

  • Innførje eit offisielt mål for disponibel realinntekt for Noreg (faste priser) ved bruk av nasjonalrekneskapets prisindeks for netto innenlandsk bruk.
  • Forbetre statistisk grunnlag for driftsresultat og faktorfordelte inntektstal, særleg for 1987–1989, slik at usikkerheita vert redusert.
  • Utvikle og publisere særskilte måltal for bytteforhold per vare- og tenestekategori (inkl. råolje, naturgass, skip og metall) for betre risikostyring.
  • Styrkje tiltak for økonomisk omstilling og diversifisering av ikkje-olje næringsliv slik at produksjonsvekst i heile økonomien kan motverke negative sjokk i oljepris.
  • Vurdere strukturreformer i lønnsdanning og avgiftsprofil som kan betre konkurranseevna, mellom anna målretta reduksjon av arbeidsgivaravgift ved dokumentert sysselsettingsvekst.
  • Etablere regelverk for meir stabil og transparent forvaltning av netto finansinntekter frå utlandet og petroleumsinntekter for å jamne konsum og sparing over konjunktursvingingar.
  • Setje krav om regelmessig analyse av korleis endringar i bytteforhold påverkar disponibel realinntekt og offentlege budsjettbalansar, og leggje desse analysane til grunn for løpande inntekts- og lønnspolitiske vurderingar.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord10 sider (1 500 ord)
Estimert Lesetidca. 7 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSitert av 4
Levert Til & DatoPublisert 1990
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil