Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1992)
NOU 1992: 19 - Opplæring i norske fengsler
Utredninga kartleggjer opplæringssituasjonen i norske fengsel og peikar på eit vedvarande gap mellom innsattes utdanningsbehov og dei tilbod skulane i fengsla gir. Mange innsatte har svak eller avbrotne skolebakgrunnar og komplekse sosiale problem; samtidig har elevkapasiteten i fengselsskular ofte vore dårleg utnytta.
Emneord:OpplæringFengslerOpplæring i fengselFengselsskolerInnsattes utdanningsbehovResosialiseringKriminalomsorgenYrkesrettet opplæringLærarkompetanseUtdanningssystemetKunnskap, utdanning & forskningBarnehage, oppvekst & grunnskole
Hovedfunni
- Mange innsatte har mangelfull og avbroten skolebakgrunn, og behovet for opplæring er ikkje betra over tid.
- Om lag 1/3 av elevplassane i fengselsskulane var ikkje utnytta i åra undersøkt (1983–86), med store variasjonar mellom distrikt (frå kring 40 % til 75 % kapasitetsutnytting).
- Sikkerheitskrav, disiplinærtiltak og overføringar av innsatte fører ofte til avbrot og ustabilitet i skulegangen.
- Fangepopulasjonen er i endring: fleire lange narkotikadommar, fleire utanlandske innsatte og ei eldre gruppe med særlege behov.
- Skoleverket har hatt ansvaret for fengselsundervisninga sidan 1969, men organiseringa manglar innan samarbeid mellom skole og fengsel.
- Arbeidsdrifta i fengsla er ikkje tilstrekkeleg koordinert med skulen; mange innsatte ønskjer både skole- og arbeidstilbod som ikkje alltid finst.
- Lærarkompetanse, etterutdanning, lokale og utstyr er ofte mangelfulle, og påverkar kvaliteten og breidda i tilboda.
Foreslåtte tiltaki
- Omorganisere fengselsundervisninga med klarare ansvarsfordeling og styringslinjer mellom skoleverk og fengselsstyresmakter.
- Reetta og målrette ressursbruk for å auke kapasitetsutnyttinga til nærmare full utnytting og jamne ut regionale skilnader.
- Innføre rutinar for kontinuitet ved overføringar, inkl. skriftleg kontakt mellom skolar ved flytting av elevar.
- Utvikle tilpassa opplæringstilbod for endra fangepopulasjon: språkstøtte, yrkesretting, og vidaregåande modulopplegg for eldre og utanlandske innsatte.
- Forbetre samarbeid mellom skule, arbeidsdrift og andre faggrupper i fengslet for å koble undervisning og arbeidstrening.
- Heve lærarkvalifikasjonar gjennom etterutdanning og rekruttering av lærarar med spesialkompetanse for fengselsundervisning.
- Investere i skulelokaler, pedagogisk utstyr og undervisningsteknologi innanfor ei økonomisk og administrativ ramme som gjer tiltaka gjennomførbare.
Spør NOUgla KI-assistent