Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1993)
NOU 1993: 16 - Etterkontroll av konkurslovgivningen m.v.
Denne NOU-en er ein systematisk etterkontroll av konkurslova, dekningslova og tilstøytande pantelovgiving med mål om å rette opp praktiske problem og styrkje boets dekning. Utgreiinga tek utgangspunkt i erfaringar etter at lovene trådde i kraft i 1986, og vurderer særleg reglar som påverkar kor mykje kapital som faktisk kjem konkursboda til gode.
Emneord:EtterkontrollKonkurslovgivningenKonkurslovgivningDekningslovenPantelovgivningKonkursboGjeldsforhandlingTvangsakkordBobehandlingPanterettFinans, skatt & makroøkonomiFinansmarked & bankvesen
Hovedfunni
- Pantsetjingspraksis gir ofte liten realisering for konkursboet fordi store delar av verdiane er sikra ved pant som utgjev prioriterte krav.
- Det finst eit reelt dilemma mellom kreditorvern og behovet for å tilføre konkursbo kapital – særleg ved varelager-, driftstilbehør- og factoringpant.
- Gjeldsforhandling og tvangsakkord blir i praksis nytta i svært liten grad, noko som reduserer moglegheitene for frivillig og kostnadseffektiv løysing av insolvens.
- Reglane for forenkla bobehandling (jfr. §141) er uklare knytt til korleis øvrige konkursreglar skal anvendast, og dette skaper praktiske tolkningsproblem.
- Spørsmål om pant i landbruks- og fiskeløysøre krev særskilde vurderingar på grunn av sektorens struktur og realisasjonsvanskar.
- Det finst motstridande syn internt i utvalet vedrørande sentrale prinsipp: t.d. avgrensing av rett til pantsetjing, retten til å selje pantsatte gjenstandar under gjeldsforhandling, og fortrinnsrett for skatte-/avgiftskrav.
- Administrative og økonomiske verknader av lovendringar er ikkje ubetydelige; forslagene søkjer å unngå større nye offentlege kostnader ved å leggja vekt på enkle, målretta reglar.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre reglar som reserverer ein viss del av pantsatte gjenstandars realiseringsverdi til konkursboet for å auke boets kapital.
- Vurdere innskrenking eller omforming av særlege pantstypar (varelagerpant, driftstilbehørspant, factoringpant) for å betre balansen mellom kreditorvern og boets dekning.
- Foreslå klårare reglar for rett til å selje pantsatte gjenstandar under gjeldsforhandling, med alternativ regulering av salspant ved eventuelt oppheva varelagerpant.
- Fremje tiltak for å stimulere bruk av gjeldsforhandling og tvangsakkord, blant anna ved justeringar som gjer institutta meir praktiske og attraktive.
- Klargjere korleis konkurslova skal brukast ved forenkla bobehandling og eventuelt endre reglar for forenkla prosess for å unngå tolkningsproblem.
- Foreslå endringar i dekningslova vedrørande stillinga til arbeidsavtalar og rekkjefølgje ved prioritering av krav.
- Utarbeide konkrete lovutkast og overgangsreglar samt vurderingar av administrative og økonomiske konsekvensar, inkludert nødvendige endringar i andre lover for samordning.
Spør NOUgla KI-assistent