NOU 1993: 18 - Lovgivning om menneskerettigheter

Denne NOU-en gir ein grundig vurdering av korleis internasjonale menneskerettigheiter bør gjennomførast i norsk rett. Utgangspunktet er at Norge må sikre rettsverknad for sentrale konvensjonar gjennom ein kombinasjon av grunnlovsbestemming og nasjonal lovgiving. ) og ILO-konvensjonar med omsyn til tolking, klagemekanismar og norske tilhøve. Rapporten peikar på avgrensingsproblem, rettslege konfliktar om trinnhøgd (konstitusjon vs.

Hovedfunni

  • Norsk rett manglar i dag ei einskapleg løysing for direkt rettsverknad av sentrale menneskerettigheitskonvensjonar, noko som skaper rettslege usikkerheiter.
  • EMK, SP og ØSK har ulike tolkningsprinsipp og institusjonelle mekanismar som krev tilpassa inkorporasjon for å fungere nasjonalt.
  • Det er ikkje konsensus om trinnhøgda til inkorporerte konvensjonar; konfliktar kan oppstå mellom grunnlova, lov og konvensjonstekst.
  • Domstolar og forvalting får tydlegare rolle ved inkorporasjon, særleg ved direkte påberoping av konvensjonar i individuelle saker.
  • Det er utfordringar knytte til gjennomføringa av økonomiske, sosiale og kulturelle rettar (ØSK) i praksis og budsjettsamanheng.
  • Mangel på systematisk tilgang til konvensjonstekstar, organpraksis og rettsrelatert undervisning svekkjer etterleving og rettsvern.
  • Administrative og økonomiske konsekvensar er vurdert som moderate, men krev ressursar til informasjon, opplæring, rettshjelp og forvaltningsendringar.

Foreslåtte tiltaki

  • Vedta ein prinsippfast grunnlovsbestemming om vern av menneskerettar kombinert med ein inkorporasjonslov for utvalde konvensjonar (EMK, SP, ØSK).
  • Inkorporer EMK og dei to sentrale FN-paktane i ein nasjonal menneskerettigheitslov med klår formulert rettsverknad og tolkningsreglar.
  • Fastset reglar om trinnhøgd og konfliktløysing mellom grunnlov, lov og inkorporerte konvensjonar for å redusere rettsleg usikkerheit.
  • Forplikte forvaltninga til å vurdera verknader for menneskerettar ved lovarbeid og i budsjettprosessar, og etablera rutinar for slik vurdering.
  • Styrkje tilgang til rettskjelder gjennom offisiell publisering av konvensjonstekstar, organpraksis og rettsavgjerder.
  • Innfør opplærings- og informasjonsprogram for domstolar, forvaltning og juridisk utdanning om anvending av internasjonale menneskerettar.
  • Auka ressursar til rettshjelp, sivilombodsmannens verksemd og administrative tiltak for å sikra praktisk etterleving av inkorporerte rettar.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord4 sider (1 000 ord)
Estimert Lesetidca. 5 minutt
Visningar & AktivitetFørste oppslagSitert av 11
Levert Til & DatoPublisert 1993Mottakar: Justis- og politidepartementet
Justis- og politidepartementet
Landingsside hjå NB.no Last ned PDF (NB.no)